中評社溫哥華5月8日電/ 美國總統布希上周再次表明瞭他對於改革美國移民制度的支援，他願意通過改革來為非法生活在美國的大約1200萬名外國人提供途徑，使他們最終成為美國公民。在關於移民政策的各種討論中，最引起爭論的議題之一就是非法勞工對美國勞動力市場的影響。在美國首都華盛頓最近的一場國會聽證會上，由聯邦官員和學界專家組成的一個專門小組討論了這個問題。
*觀點1： 美國工人利益受損*
據VOA News報道，一種東西的供應量越多，它的價格就越低。這是一條最基本的經濟學原則。所以，人們似乎可以由此推論，在某個行業裏的工人越多，這個行業的僱主所需要付給工人的工資就越少。來自愛奧華州的共和黨議員史蒂夫.金說，非法移民目前正在證明上面這個推論的正確性。他認為，低技術非法勞工不斷涌入美國，壓低了工人們的工資，而且使那些沒上過大學的美國人更難找到工作。
史蒂夫.金說：“實際情況是，僱主們雇用那些絕望的外國人，這些人可以接受比美國人的要求低很多的薪水，這樣就把工資水準壓低了，而且使美國工人無法和他們競爭。而那些關於美國工人不願意做這些工作的說法又怎樣呢？這種說法是對那些每天上班、和非法勞工一起做同樣工作的千百萬美國工人的侮辱。在服務行業，有79%的工人是美國人。”眾議員史蒂夫.金反對布希總統的移民改革計劃，他出席了美國眾議院司法委員會移民和公民小組委員會的聽證。他說，那些贊同給千百萬非法移民最終合法身份的人正把外國人的利益置於美國人民的利益之上。史蒂夫.金說：“美國夢的意思是，你朝自己的目的地行進，如果你努力工作，就會成功。但是，如果你的工作被願意接受低工資的人搶走了，如果非法移民壓低了整個行業的工資，那麼就算你努力工作，也無法實現你的夢想。”
*觀點2：國內失業率不升反降*
但是，經濟數據是否支援這位議員的說法呢？美國勞工部政策部助理部長塞凱拉的回答是否定的。塞凱拉說：“在過去十年裏，外籍工人在國內勞工中的比例從10.8%增加到15.3%。但是，在此期間，全國失業率卻下降了。十年前，失業率是5.3%，去年大幅下降到4.6%，上個月也保持在4.6%。”塞凱拉還說，除去通貨膨脹的影響以後，非管理層工人的薪水準均增加了9%。但是，塞凱拉給出的是全國範圍內的宏觀經濟數字。那麼，像水果和蔬菜收摘、酒店和飯館工作、建築業這些大部份勞動力是非法勞工的行業的具體情況又如何呢？
*觀點3：行業內有人受益有人受損*
來自布朗大學的經濟學家弗裏德堡認為，那些行業的情況要更加複雜和瑣碎。弗裏德堡說：“比如講，如果因為移民的緣故使美國採摘萵苣的工人供給量增加，經濟理論預測這類工人的工資會下降，而具有類似技術的工人的工資水準也會下降。但是，那些和採摘萵苣的工人一起工作，使萵苣到達我們飯桌的人，比如卡車司機、飯館工作人員和超級市場採購員，這些人的收入卻會增加。”也就是說，新工人的突然注入會使某一產業的特定部門的工資下降。但是，生產成本的降低會使在同一產業的其他部門裏工作的工人受益，其好處可以彌補甚至超過工資被降低的那一部份人所承受的損失。
*作證者：移民對美國經濟影響利大於弊*
弗裏德堡認為，還有一個需要考慮的因素，那就是，新來到美國的人除了掙工資還做別的事情。弗裏德堡說：“移民們不僅工作，他們還消費，他們增加了對物品和服務的需求量，這能創造就業機會並使整個經濟的工資水準升高。”在國會的這個小組委員會前作證的人所達成的共識是，不論是合法還是非法移民，他們給美國經濟帶來的影響利大於弊。但是，移民也帶來了社會成本，而這種成本並不是平均分配在每個人身上的。有人因為移民受益，有人承受損失。幾位出席聽證會的經濟學家建議，最好的辦法是在繼續歡迎新移民的同時，為那些因為外國工人的到來而使就業機會和工資受到不利影響的人提供更多的培訓和受教育機會。 |
