中評社香港1月15日電／北京市人大財經委昨日首次對各區縣的政府監督調研報告公佈。截至2006年6月底，全市政府債務餘額（即沒有還清的債務）為數百億元，其中區縣債務佔了近七成。這些債務基本用於市政基礎設施建設、環境綜合治理與保護、教育等方面。
《京華時報》引述北京市人大財經委的有關負責人介紹，去年，北京市人大財經委首次對北京市各區縣的政府進行監督調研。市人大之所以首次對政府債務進行調研，是因為當前地方政府債務規模不斷擴大，債務覆蓋面廣，增長速度也很快，債務風險也逐步顯現，並成為引發地方財政風險的一個重要因素，需要進一步探索化解政府債務風險的辦法。
報告指出，所謂的地方政府債務，是指地方政府或其職能部門直接借入、提供擔保、欠賬等形成的最終必須由政府償還的債務。截止到2006年6月底，全市政府債務餘額為數百億元，債務負擔率超過了20%，其中區縣佔近七成。這些政府債務基本用於市政基礎設施建設、環境綜合治理與保護、教育等方面。
調研發現，各區縣政府債務規模普遍較大，增長速度較快。“2006年，北京市部分區縣已經進入了償債高峰期，由於對本地區政府債務規模的科學分析不夠，缺少對償債高峰期到來的提前考慮，出現了債務逾期無力償還、以貸還貸、以貸還息、拖欠工程款等現象。”市人大財經委負責人說。
調研還發現，個別區縣未按借款合同規定用途使用資金，將債務資金用於補充企業資本金、償還鄉鎮企業貸款或借給外單位使用。雖然這部分所佔的比重不大，但改變了公共財政支出的方向，增加了政府債務的風險。 |
