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| 國務院的調研組認爲，當前進一步深化戶籍改革，已經具備了許多有利條件，時機基本成熟。（中新社圖） |
中評社香港1月30日電／我國戶籍管理制度改革近年來正在穩步推進，一些省市已實行按居住地登記戶口，一些地方開始推進城鄉一體化改革。然而，在戶籍制度改革深入推進的同時，一些深層次問題開始凸顯，附加在戶口之上的教育、計劃生育、醫療、就業、社會保障、賠償等一系列配套改革亟待突破。
半月談載文說，戶口作為居民身份客觀登記管理的介質，正艱難地走向本位回歸之路。2006年，國務院14個部門組成6個調研組，分赴全國12個省市，就戶籍改革工作進行了綜合調研。調研中普遍感到，當前進一步深化戶籍改革，已經具備了許多有利條件，時機基本成熟。
附加功能太多，戶籍制度不堪重負
據公安部治安管理局副局長黃雙全介紹，戶籍管理是世界各國普遍採用的一項重要的國家行政管理制度，其主要功能是：政府職能部門通過對公民基本情況的登記管理，確認公民的民事權利能力和民事行為能力，證明公民的身份，方便公民參加各種社會活動；通過戶籍登記，為政府制定經濟社會發展規劃、實施包括治安管理在內的各項行政管理提供人口資料及相關基礎性資料。這可以說是戶籍制度的“本位”。
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