中評社香港3月26日電／國務院近日印發《國務院工作規則》，對剛剛産生的新一届國務院工作進行了規定。這是繼2005年國務院首次對外公布工作規則之後，對該規則的又一次修訂公布，這表明，工作規則的動態修訂和公布，日趨制度化。
新京報今日刊登社論指出，縱覽新的《國務院工作規則》，可以發現，與“舊”版本相比，它主要在透明政府、服務政府、責任政府三大方面有更多著墨。
透明政府———舊版本只簡單提及政務公開，但新規則將政務公開單列爲一章，其內容包括“國務院全體會議和常務會議討論决定的事項、國務院及各部門制定的政策，除需要保密的外，應及時公布”；凡涉及群衆切身利益、需要群衆廣泛知曉的事項應“依法、及時、准確地向社會公開”等。
服務政府———新版本作了較多的修改和增加，包括删除“推進部分公共産品和服務的市場化進程”，取而代之的是“增强基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化”；新增了“强化政府促進就業和調節收入分配職能，完善社會保障體系”的表述等。
責任政府———新規則提出“行政法規實施後要進行後評估，發現問題，及時完善”；“國務院及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責範圍，規範問責程序，嚴格責任追究，提高政府執行力和公信力”。
社論指出，透明、服務和責任，這是現代政府的核心。所以，從《國務院工作規則》內容的完善可以看出，新一届政府致力于打造現代行政、爲民衆謀福祉的决心。
新工作規則既然出台，那下一步，公衆期待，其具體內容能在政府工作中“激活”，讓民衆看得見，感受真切，讓政府的誠意真正體現。
既然涉及群衆利益、需要群衆知曉的事項應依法、及時、准確公開，我們不妨從具體做起。例如預算公開，社會各界已呼籲很久，這筆錢當然“涉及群衆利益”，怎麽安排花出去，也“需要群衆知曉”，既然如此，能否爲建立預算公開制度確立一個時間表呢？
《規則》强調增強基本公共服務能力，而教育屬于基本公共服務，1993年制定的《中國教育改革和發展綱要》承諾，到2000年財政性教育經費支出要占GDP比重的4%，然而時至今日，我們離4%的目標仍有一步之遙，今年全國兩會期間，代表委員仍然熱議此事。增强基本公共服務能力，教育當屬首要內容，4%的門檻何時才能跨過，公衆翹首以盼。
《規則》要求推行行政問責，明確問責範圍，規範問責程序，嚴格責任追究，而目前一些頗受關注的社會公共事件如誹謗官員案、華南虎照等，對于政府公信力的傷害很大，因此，“明確問責範圍”是否應將它們納入，嚴厲追究之。
社論表示，作爲國家的行政權力中樞，國務院的工作規則包涵萬千、牽動萬衆，因此，其執行情况如何，尤爲重要。公衆殷切期待著，新的《國務院工作規則》能被有效執行，爲透明政府、服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的建設起到保駕護航之功。 |
