中評社香港6月2日電／澳門《新華澳報》今天發表評論文章，指出這幾天，有關“馬王配不配”的新聞熱熱鬧鬧，吸引了島內外各界人士的注意力，而使人忽略了另一宗其實也是很重要的新聞。那就是民進黨“正常國家決議文”起草小組召開第一次會議，小組召集人蔡同榮提出《台灣國家正常化決議文》草稿，主張在適當時機舉行公投，以確立台灣成為“正常國家”。這一事態倘若是順勢發展下去，就極有可能是另類的“法理台獨”。亦即是一小撮頑固“台獨”份子，在掂量著以“公投制憲”的形式推動“法理台獨”，因受種種主客觀因素掣肘而“窒礙難行”之下，就以民進黨慣用的“遇到紅燈繞道走”手法，改採將能輕易實現的以“公投”來“確立台灣成為正常國家”的方式，來實現“法理台獨”。
社論指出，實際上，在二零零八年五月十九日陳水扁卸任之前實現“公投制憲”、完成“法理台獨”的程序，這是陳水扁前後兩任共八年“總統”任期內的最大心願和目標。為此，在二零零三年底，他提出了“公投制憲時間表”，希望能在二零零六年由“立法院”提出“新憲文本”，二零零七年內實施“公投複決”，二零零八年五月二十日新一任“總統”就職時實施“新憲”。但是，卻受制於“立法院”提出“憲法修正案”的三分之二高“門檻”，也受限於“修憲公投”的程序時間表－－即使是“立法院”能提出“憲法修正案”，也須在公告半年後才能付諸“公投複決”。故直到目前為止，“立法院”還未正式收到“憲法修正案”的草案文本，即使是已收到，也根本不可能按“修憲”的程序表完成所有的程序了。因此，陳水扁原先的在他卸任時實施“新憲”的設想，肯定實現不了。也就是說，在陳水扁的任期內，以“公投制憲”方式推動“法理台獨”，已是根本不可能。為此，日前有幾位“極獨”份子就表示，陳水扁八年任期最大的遺憾，就是未能以“公投新憲”方式宣佈“台灣獨立”。
民進黨人向有“遇到紅燈繞道走”、“遇到黃燈搶道走”的習慣。既然“公投新憲”一時實現不了，就另闢蹊徑，尋找其他可行方式推動“法理台獨”。也正在此時，游錫堃在民進黨“總統”初選中提出以“正常國家決議文”來替代“台灣前途決議文”的設想，及初選失敗後又以黨主席身份正式啟動“正常國家決議文”的起草工作，成立起草小組，就使一心追求“法理台獨”的極“獨”份子受到啟發，認為這是比“公投新憲”更具誘惑性，因而是較易實行的“法理台獨”方式。這是因為，“公投新憲”的“法理台獨”性質過於明顯，不但遭到島內求和平、求穩定、求發展政治力量的反對，而且也引起中國大陸以至包括美國在內的世界各國的警惕。再加上“修憲”的“門檻”過高，即使是過得了“立法院”這一關，也過不了“公投”這一關。但以“公投”方式通過“正常國家決議文”則是明顯不同，因為在台灣島內，即使是不贊成“台獨”的群眾，對“正常國家”卻有所渴求，對台灣走不進國際社會頗為懊惱。每當有“邦交國”投向北京懷抱，或是台灣當局被攔阻於國際會議門外時，就連國民黨人的心情，也幾與民進黨人相似。
正因為如此，倘是進行“正常國家決議文”公投，並設法在付諸公投之前修改“公投法”以降低公投“門檻”，該“決議文”能獲通過的機會甚高。而且，由於該“決議文”不同於“憲法修正案”，按“公投法”規定，其提出無須經過“立法院”，只須由公民連署即可。而近日民進黨進行的“追討不當黨產”連署，所徵集到的連署人數已順利接近法定所需人數，故相信倘“正常國家決議文”進入“公投”程序，要湊足連署人數也並不困難。而倘“正常國家決議文”能獲“公投”通過，按照“主權在民”原理，等於是“住民公決”台灣地區是“正常國家”，亦即是“法理台獨”了。雖然在程度上是不如“公投修憲”，但也聊勝於無，可以在一定程度上彌補陳水扁任內未能實現“公投新憲”的遺憾和“損失”。因此，盡管陳水扁在開始時對“正常國家決議文”有不同看法，指出不能抵觸“台灣前途決議文”，但到游錫堃實質操作“決議文”時，陳水扁也就默不作聲，實際上是樂見其成了。
社論分析，更值得注意的是，在游錫堃的黨主席身份主持下，民進黨中央實質操作“正常國家決議文”的起草工作，是找來了蔡同榮任小組召集人。這不應只是將之看作是游錫堃與蔡同榮關係密切，在游錫堃請假投入“總統”初選時，指定蔡同榮任代理主席，因而讓他出任起草小組召集人是“順手牽羊”式的技術因素，而必須從蔡同榮的“政治符號”方面入手觀察。實際上，蔡同榮是“台獨聯盟”的創辦人及首任主席，返台後又首舉“公投”大旗，長期追求“公投立法”，並拋出了多個“公投法案”，因而被人們稱為“蔡公投”。因此，以“台獨”及“公投”這兩個“政治符號”結合起來觀察，游錫堃指定蔡同榮出任“台灣前途決議文”起草小組召集人，其要藉“公投” “正常國家決議文”來實現“法理台獨”的意圖，就昭然若揭了。
對此，蔡同榮是心領神會，當然也正中下懷。在五月三十日民進黨“正常國家決議文”起草小組首次開會時，蔡同榮就決定，“正常國家決議文”更名為“台灣正常國家化決議文”，並聲稱應當在適當時機將之付諸公投，以確立台灣成為“正常國家”。他還初擬了起草時間表，希望能在七月初前完成“決議文”的“草案”，交由七月二十五日的中執會審議，並提交八月底召開的民進黨“全代會”通過，然後再提案徵求連署付交“公投”。按此進程，估計將可趕及在明年三月間“總統”大選時，以“公投綁大選”進行公投。這樣，就可將少數頑固“台獨”份子的意志，化為“全民”的意願。而且還可趕及在新“總統”就職時生效，正好是可以填補陳水扁未能實施“新憲”的“空白”。
蔡同榮還建議，“決議文”的內容包括，凡是外來政權遺留下來的“國旗”、 “國歌”、 “國父”甚至忠烈祠的中國烈士等，都應由本土政權重新制定來取代。為了“正名”，他還主張“國家”正名為“台灣”，年號使用“公元”並以“台灣”名義加入聯合國、世界衛生組織等國際組織。台灣應制定“三權分立新憲”，並降低“修憲門檻”，別無選擇地走向“獨立建國”的大道。由此，“台灣國家正常化決議文”的“法理台獨”性質，已是暴露無遺。 |
