中評社香港6月18日電／台灣中國時報今日刊登社論說，三百多家上市櫃公司同時在十五日舉行股東會，最受矚目的是開發金控股東會改選董監事，由於官民股協商破局，開發金最大民股辜家取得董事會三分之二席次，大獲全勝，官股慘敗。面對這樣的結果，我們並不意外，表面上開發金辜家透過委託書徵求取得過半席次，全面掌控經營權，但財政部公股管理政策完全破功，引發的骨牌效應影響深遠。面對政策全面潰堤，難道不需要有人負起責任嗎？
猶記得去年六月底兆豐金控董監改選，當時中信辜家插旗兆豐金來勢洶洶，投票結果，民股以八比七取得過半席次，但是在輿論壓力下，當時行政院副院長蔡英文出面協調，硬是讓民股簡鴻文與獨立董事吳榮義自行請辭，最後讓官股維持過半席次，避免兆豐金二兆多元的資產拱手讓人。
不料事隔一年，蔡英文卸任後，財政部頓失倚靠，兵敗如山倒，在野黨“立委”炮聲隆隆，要求財長何志欽下台負起政治責任。“立委”們批評這次財金部會是“高層授意、聯合演戲”，不僅公股淪陷，連財政部也淪陷了。然而，要負責任的豈只何志欽一人？
三年前，中信辜家在財政部協助下，入主開發金。當時財長林全提出“高個子理論”，陳敏薰持股不如人，最後只好黯然退出，由辜家取得經營權。當時辜家取得三分之一董事席次，官股握有三分之一席次，可以發揮制衡的力量。
在扁政府高喊二次金改旗幟下，不具有主導性的金控公司，公股將陸續退出，以達成民營化的最終目標。財政部定出公股管理政策，只要最大股東取得十五至二十％股權，且符合公司治理條件，官股即全面退出經營權。
二次金改推動過程中，“財團化”陰影始終揮之不去。開發金董監改選之戰被視為金融業超級大戰，關鍵在於開發金最大民股辜家完全不把財政部放在眼裡，財政部指派官股董事長林誠一與辜家談判，經歷數月的談判，最後破局。顯然中信辜家背後有一股力量支撐，讓辜家可以公然挑戰財政部的政策。
社論指出，開發金案最受質疑的地方是，中信辜家對外宣稱持股逾十六％，卻不敢向金管會申請大股東適格性審查，取得主管機關的認可。中信辜家透過徵求委託書的方式取得過半董事席次，正式取得經營權，公然挑戰財政部的政策。如此一來，財政部當初定下的公股管理政策完全破功。
財政部這一仗打輸了，輸掉的不只是開發金區區幾個董事席次，財政部輸掉的其實是政府的公信力與威望。財政部公股管理政策被中信辜家破功之後，其他公股金控的最大民股也可以比照辦理，未來還有國票金、第一金等官股金控，都有大型財團覬覦，有誰還會把財政部長何志欽放在眼裡，財政部的公股管理將面臨全面崩盤效應。
然而，最令外界不解的是，金融業是高度監管的行業，民間業者通常“不與官鬥”，這次華南金董監改選，最大民股林明成家族掌握的股權加計委託書遠高於官股，但投票前夕林明成主動向官股釋出善意，由官股取得過半席次。為何中信辜家不惜與財政部翻臉，雙方最後協商破局，卻在董監改選完畢後，突然對財政部釋出善意，“施捨”一席法人代表改由官股代表擔任，如此前踞後恭的作法，對財政部形同“羞辱”。何況，民股法人代表，一夕間就可以改派人選，且立即生效。
這次開發金官派董事長林誠一代表財政部與中信辜家協商，撇開先前市場傳言，林誠一與辜二少關係良好，形同“父子”，就以這次協商結果破局，投票結果官股大敗，甚至讓公股管理政策全面崩盤，林誠一必須負起最大的責任。官股大輸，財政部沒有立場指派董事長，林誠一更沒有立場轉任為民股董事長。對於辜家這分“施捨”，財政部當然無法接受，在未追究林誠一的責任之前，怎能由打敗仗的人繼續擔任董事長？
扁政府在大選前的敏感時刻重啟二次金改，中信辜家公然挑戰財政部的政策，加上財金部會對於開發金董監改選“積極地無作為”，儘管財政部向金管會檢舉中信辜家大股東適格性問題，金管會官員卻做壁上觀，只做形式審查，不敢做實質審查，因而呈現兩個部會不同調的奇特現象。本報社論日前指出，將官股銀行奉送財團，就是賣台；這次開發金控董監改選，自行政院以降的政府首長的賣台嘴臉，台灣人民會永遠記得。 |
