中評社北京12月1日電／美國總統奧巴馬定於當地時間12月1日晚在美國陸軍軍官學校（西點軍校）發表全國電視講話，預計將宣佈包括增兵在內的阿富汗新戰略。在“長考”約3個月之後，奧巴馬終於決定在增兵人數等棘手問題上做出選擇，儘管他的選擇十分有限。
新華社的報道指出，奧巴馬上台伊始，就提出將美全球反恐重心從伊拉克轉移至阿富汗。在年初宣佈的阿富汗戰略中，除了向阿增兵2.1萬人，使駐阿美軍人數升至6.8萬人外，還包括擴大阿富汗安全部隊規模、爭取塔利班“溫和派”支持等舉措。
但近一年來的情況表明，這些措施成效不佳。據美國《紐約時報》透露，美政府內部評估報告描繪了一幅暗淡的景象：阿富汗軍隊“一片散沙”、美軍培訓計劃“疲於應付、力不從心”。更令人震驚的是，阿安全部隊中每4到5人就有一人開小差。過去6個月，能獨立作戰的阿軍隊數量實際上減少了。
在與塔利班“溫和派”談判方面，進展同樣並不理想。美國要求塔利班必須放下武器，但塔利班則提出外國軍隊撤出是談判的前提，雙方的分歧難以彌合。
奧巴馬的另一個難題是盟友們對駐軍阿富汗紛紛心生退意。有報道說，荷蘭和加拿大都已計劃從阿富汗撤軍，而美國一直在設法阻止這些軍隊撤走。同時，美國還在設法贏取北約盟友的增兵。然而，迄今白宮僅成功說服英國增派500名士兵。
近幾個月來，阿富汗安全局勢持續惡化，駐阿美軍傷亡人數連創新高。面對如此嚴峻的局勢，如果奧巴馬減少甚至放棄在阿軍事行動，恐怕會給人留下“反恐半途而廢”的不利形象。因此，奧巴馬除了繼續增兵，幾乎沒有其他可選項。
此外，分析人士還認為，奧巴馬增兵阿富汗將有助於打消巴基斯坦的疑慮，增加其繼續與美合作反恐的信心。
在向阿富汗增兵的問題上，各方目前關注的焦點是增兵的人數。目前，以美國為首的駐阿外國聯軍共約11萬人，而美軍駐阿最高指揮官麥克裡斯特爾將軍今年9月已正式提出，需要向阿富汗增派約4萬兵力，方能確保獲得阿富汗戰爭的勝利。
據美國媒體透露，在1日的講話中，奧巴馬很有可能宣佈將向阿富汗增兵3萬人左右，同時美國將要求其北約盟友增兵1萬，從而滿足麥克裡斯特爾將軍的要求。此前，奧巴馬已經開展了“電話外交”，分別與英國、法國、丹麥等盟國領導人通了電話。
在宣佈增兵的同時，奧巴馬還面臨向國內“推銷”這一計劃的挑戰。因為增兵意味著更多美軍士兵將面臨死亡威脅、以及每年新增幾百億美元的軍費開支。
美國ABC／華盛頓郵報最新民調顯示，只有46％的美國人支持為打擊塔利班和訓練阿政府軍向阿增派較多數量美軍。半島電視台網站發表文章說，奧巴馬向阿大量增兵的民意支持度不到半數，他需要迅速回應日漸增多的懷疑和批評聲音。
《紐約時報》分析說，奧巴馬很可能採取兩手策略，在宣佈增兵的同時，強調要儘早“結束”阿富汗戰爭。這樣，奧巴馬一方面希望民主黨人和反戰民眾相信，他增派軍隊並不是要使戰爭升級；另一方面，他又可以使共和黨人相信，他將滿足軍方的需要，支持軍方全力擊退塔利班和防止“基地”組織威脅美國。
當然，對奧巴馬最大的考驗，來自於阿富汗局勢能否在增兵後有實質性的改善。許多分析人士認為，單靠增兵並不能消除阿富汗常年戰亂動蕩的根源。阿富汗是世界上最貧窮的國家之一，人均年收入僅350美元左右，國內一半以上的人生活在貧困線以下。而動蕩的社會，最易成為恐怖主義的溫床。
新任北約秘書長拉斯穆森8月份訪問阿富汗時曾說：“我們應該認識到，僅憑軍事手段無法解決阿富汗問題。對此，我們需要更開闊的認知和綜合手段。”他說，軍事手段加上國際社會對阿富汗重建的長期承諾，是解決問題的根本。
美國戰略與預算評估中心主任安德魯.克雷皮內維奇則認為，美國以反恐名義發動的阿富汗戰爭之所以綿延8年而未見明顯成效，其根本原因是美國為首的多國部隊 沒有真正贏得當地民眾的支持。他說，當地民眾始終沒有看到或感受到社會的平安與進步。相反，他們體會到的只是每況愈下的生存環境。 |
