一周後,美聯儲迅速同意工行收購美國東亞銀行80%股權,並批准中國銀行與農業銀行分別在芝加哥和紐約成立分行。
但是,中投公司希望美聯儲能在7月美國金融改革法案實施前,給予一項全面性投資監管豁免。中投公司認為,美國金融監管改革法案的相關條款可能逼迫中投公司出售在美國的數百億美元投資資產。
其中對中投公司在美國投資資產衝擊較大的是,美國金融監管改革法案裡的“沃爾克規則”規定,銀行向對衝基金和私募股權基金的投資規模不得高於銀行一級資本的3%,美聯儲等金融監管部門又將這一要求擴展至銀行控股公司及其附屬子公司。
儘管市場傳聞上述兩項金融監管法案受到美國大型商業銀行“勸諫”可能延期執行,但中投公司不得不未雨綢繆。因為一旦沃爾克規則迫使中投公司及旗下子公司拋售在美國數百億美元投資資產(主要是私募股權PE投資與對衝基金委托投資),除了面臨投資浮虧,中投公司還可能由於違反當初投資鎖定期約定而支付相應賠款。
此外,美國金融監管法案第13條H款要求,境外銀行控股公司必須按日向美國金融監管部門報告其在美國子公司投資或資產變動情況,但中投公司及旗下國有銀行基於保護商業機密,難以接受這一條款。
記者了解到,目前中投公司正與美聯儲加緊溝通協商,爭取美聯儲能將中投公司視為一家主權財富投資基金,而不是銀行控股公司,無需因此被迫出售部分在美投資資產。
“如果這項關乎中投公司身份界定的全面性投資監管豁免權短期難以達成,中投公司就會爭取美聯儲先給予其現有美國投資資產不受金融改革法案約束的投資監管豁免,再按一事一議方式逐步擴大投資監管豁免範圍。”上述知情人士透露,不排除中投公司加快實施分拆計劃:成立母公司中投集團,並設立兩家子公司——中央匯金與境外投資平台中投國際,最終讓中投國際擺脫銀行控股公司身份所面臨的美國金融改革法案約束。
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