投資影響:硅戰爭要求美國安全能力獲得與現在不同的平衡。這些戰爭造成的威脅不是僅憑借五角大樓計劃在以後10年間上線的力量和系統能夠解決的。由於高端、經濟強大且具有地區雄心的對手出現的可能性越來越大——試想2030年的中國——美國現在就應該實質性地改變投資組合。雖然不一定完全準確,但美國仍然完全地暴露在直接來自外國的網絡世界犯罪中,故美國需要同時增強攻擊性和防禦性的網絡能力。
由於遠程導彈越來越多,那些現在在地方陣地附近能有效運作的部隊在硅戰爭中將特別脆弱,因此使用無人平台遠程發起攻擊十分必要。現在的短程載人飛行器和低端船隻的脆弱性使它們大體上不適應這種戰爭。更多地採購這類武器裝備值得商榷,尤其是花高價錢採購。如果增加使用遠距離、幸存比例高的精確打擊能力,這對美國來說就好多了。此外,遠處的空軍和海軍力量——配合導彈防禦和地面武裝——最能夠有效地讓美國盟友放心。這樣,一旦正在崛起的地區行動者向鄰國施加軍事壓力時,美國的全球信用就能夠得以維持。
在以後的幾十年中,鐵戰爭仍將是全球範圍內潛在衝突的主要形式,但它們與過去的傳統戰爭不同。這些戰爭都將主要由民族國家挑起,起因主要是不穩定和利益競爭。此類戰爭可能捲入很多可辨認而且正在崛起的行動者:伊朗、朝鮮、俄羅斯,或者其他專制政權和流氓挑釁者。政府的突然更迭就可能讓今天的友好國家在明天變成致命的地區威脅。20世紀末期的武器在這種戰爭中會占主導地位。這些戰爭也不會簡單地重複冷戰的傳統戰爭對稱性——坦克部隊對抗坦克部隊或者空襲對空襲。每一場戰爭都會有獨特的結構,包含傳統和非傳統的力量,也就是經常說的“混合”戰爭。美國必須作好準備,贏得這個領域的戰爭,加強對能力強、靈活多樣(如果更小的話)的美軍地面部隊的需求。
大多數民族國家還是會通過傳統武器來建立軍事力量,但同時也會在網絡和非常規戰爭力量方面尋求利益。其他國家會在龐大的軍隊里部署20世紀末期的精良武器,並選擇一些新技術來支撐軍隊。比如,朝鮮大體上傳統的百萬大軍可能會部署GPS干擾器來讓制導武器迷失方向,可能僱傭黑客瓦解對手的指揮和控制系統,或者讓它們的10萬突擊隊員在敵人後方廣泛地進行瓦解工作。這種混合在一起的能力可能會在21世紀剩下的幾十年中都很常見,但只是程度不同。
投資影響:在應對鐵戰爭方面美國有著充分的準備,而且隨時準備花大價錢購買傳統的“鐵器”裝備——可能面對的是世界上的有限威脅,沒有一個是實質性的。面對不斷增加的財政壓力,美國實際上是不斷地把大量資源投入到昨天的能力上,從解決新技術和高端競爭者增加問題的投資中攝取有限的資源。適用于目前鬥爭方式的短程攻擊機和低端水面艦艇並不是問題的答案。裝備這些“老舊”系統的代價是實質性科技研究的資金減少。簡單地說,在鐵戰爭上過度投資就是搶奪美軍和美國手中的資源,而我們正需要這些資源來發展和在2030年的鬥爭中取得勝利。
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