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| 蘇煥智。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北2月23日電（記者 黃筱筠）蔡英文日前調整“國安”團隊人事，前台南縣長蘇煥智接受中評社訪問表示，美國總統拜登上台後，對中國態度較維緩和，但是美國國會態度強烈，讓外界看不清美國對中國到底態度如何，加上中國大陸軍機不斷擴大繞台規模，就是要測試美國底線，到底動作多大，美方會反制，但美方反應卻讓蔡政府覺得“怪怪的”。因此，蔡最近非常謹慎小心，“修憲”不碰觸“主權”敏感議題，以及調整“國安”團隊等，都是蔡政府在探美國的底。
至於蔡英文下一波人事調整是否海基會董事長，可能由與綠營關係不錯的前“立法院長”王金平接任？蘇煥智表示，王金平在中國大陸也很黑，王就是阻礙兩岸服務貿易協議通過的人，王去當海基會董事長也沒有作用，王看起來是獨派可接受，但是中國大陸可能不能接受，就是台灣內部高興而已，中國大陸根本不會理王。
蘇煥智原為民進黨籍，曾任3屆“立委”，2任台南縣長。2018年退出民進黨，現為台灣維新創黨人兼第一屆召集人。
蔡英文新“國安”團隊調整，邱太三任陸委會主委，陳明通轉任“國安局長”等，是否鴿派抬頭？蘇煥智表示，這些人事上改變意義不大，其實蔡英文自從2016年上任，就透露想跟中國大陸談，原來就有想像，否則過去不會重用親民黨主席宋楚瑜，就是想藉由泛藍政治人物，當成兩岸溝通橋樑，就像企業家尹衍樑可能就是政商的橋樑，而邱太三是檯面上蔡英文可以充分指揮的人。
他認為，陳明通去“國安局”感覺上比較關鍵，一般來說“國安局”應該是神祕的形象，不講話的人比較適合當“國安局長”，而現代“國安局長”與過去情報概念可能要更加科技化，與過去軍方不太一樣，要具有現代情報科技概念。
蘇煥智表示，陳明通也不致於是鷹派，但邱太三就是“老闆的命令，他就會執行”，這兩個位置換這兩個人，意義不大。“國安局”主要還是軍方幕僚在主導，但這些人都是聽蔡英文的話，軍方單位過去通常都是誰執政就偏向誰。
蔡政府“國安”人事調整是對美國交代？蘇煥智表示，人事調整意義沒這麼大，就是蔡英文掌控為主，過去誤判可能性變高的問題，主要就是在蔡身上。美國總統拜登對中國態度較緩和，美國軍方也會按照美國高層意思做調整，“台灣風險度會提高”，蔡英文的人事調整是希望中美雙方要減少誤判。
蘇煥智說，台海風險度提高，蔡政府的應變機制也要強化，這是台灣現在所面臨的危機。如果中國大陸在習近平任內，要完成統一的歷史使命，台灣的危機相對會提高，蔡用人事調整也處理不了，是要長遠、縝密規劃，但這次人事調整看不出來蔡的長遠性，蔡想的只是任內、時間到，能安全下莊就好，或是蔡喜好的人能繼任、上台就好了。
他也說，海基會董事長的位置，現在根本沒功能，也沒必要一定要有人，現在雙方官方交流僵持，那個位置沒有人也無所謂，加上海基會董事長要找人，也非常不好找，等到兩岸真的能進行對話再找，也還來得及。
蘇煥智表示，拜登上台的幾次對中國談話，凸顯對中國態度友善，對中國思考邏輯都說能夠尊重。美國情勢相對複雜，國會系統反而是對中國態度強烈，拜登與美國會之間態度不一致，是會有危險，可能導致中國誤判，認為是有機可趁，但對於國際大局來說，是風險提高，因為誤判可能性提高。
蘇煥智進一步分析，且美國對中國表面上看起來安全，但潛藏的危機更大，在這樣大環境底下，蔡英文可能認為應該要跟中國大陸談，才會有這些調整，但是台灣內部還是有激烈反對聲音。蔡想要擺出更多姿態想要跟中國大陸談，但不會接受九二共識，因為要安撫獨派。
他認為，蔡英文這次“國安”團隊調整，基本上沒有想像中意義大，就像陸配子女“小明”回台的事情處理，蔡政府也誤判，“小明”的事情讓中國不滿到現在。以及新冠肺炎疫情過程，處理很多事件都讓中國不高興，像是一開始說口罩不出口，讓中國大陸認為蔡政府就是衝著他們，疫情後很多事情都讓兩岸不信任擴大。
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