體制改革依舊艱難
劉志軍被免職，媒體認為這或許是停滯不前的鐵路體制改革的契機。
早在2003年，鐵道部內醞釀的鐵路體制改革方案（討論稿）就被揭曉。此討論稿低調誕生，不僅從沒有公開討論，也少有內部討論，但被認為是最接近高層想法的方案。
在反覆修改不下30次之後，該方案確定網運分離為其基本思路。具體內容包括鐵道部與部直屬企業“脫鉤”，實現政企分開，完成國家鐵路控股公司的組建；用三年時間完成三大區域性鐵路公司的組建；將各區域公司的客運和貨運事業部分別改組為客運公司和貨運公司，移交中央管理，國家鐵路控股公司將不再行使區域公司出資人職能，改組為國家鐵路路網公司，實現“網運分離”等等。
然而，鐵路體制改革事實上有嘗試無進展，一直效果甚微。
“這和劉志軍個人風格有關。”一位接近鐵道部人士表示，劉志軍不走改革派路線而講究發展建設，曾提出犧牲三代鐵路人建設高鐵的說法，近乎激進地建設高鐵。“他可能很不願意將鐵道部並入交通部。”該人士說。
此前有傳言表示，2012年鐵道部將並入交通部中，成立“大交通委”。事實上，2008年中央政府推動“大部制”改革之時就曾有傳言稱，鐵道部和民航總局將並入“大交通部”，但傳言最終不了了之。
業內人士對於鐵路體制改革是否在新部長任期內有所突破心存疑慮。“認為改革時機到了，這太樂觀了。能不能有變化，還需要觀察。”國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。
另一種疑慮是，我國部長的退休年齡一般為65歲，鐵道部新上任的部長盛光祖已經62歲，即使在退休前放手一搏，大力推進改革，以鐵路的複雜情況，3年內能否出成效也是個問題。
|
