中評社香港2月24日電／兩會召開前夕，新華社一篇關於十八大以來習近平關於經濟工作的重要論述的文章格外引人注目。其中，善於把握大勢、運用底線思維、著力質量效益、保持調控定力、深化改革開放是文章總結的習近平經濟改革思路的五大方面。
“三期叠加”
《第一財經日報》今日刊文稱，該文章說，從國內經濟大勢來說，以習近平為總書記的黨中央對經濟形勢做出了經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判斷。
所謂增長速度換擋期，就是我國經濟已處於從高速換擋到中高速的發展時期；所謂結構調整陣痛期，就是說結構調整刻不容緩，不調就不能實現進一步的發展；所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國際金融危機爆發初期，中國實施了一攬子經濟刺激計劃，現在這些政策還處於消化期。
從去年中國經濟增速放緩中可以看到，在“三期叠加”的新時期，我國發展既面臨前所未有的新機遇，同時也面臨著很多新問題、新矛盾。
主要表現在，經濟運行存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化，食品藥品質量堪憂，社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解等。
文章稱，“三期叠加”的重要判斷為中國制定正確的經濟政策提供了依據。
國務院國資委研究中心研究員胡遲對記者表示，“三期叠加”是習總書記對當前中國經濟發展形勢的準確把握和診斷，既看到了中國經濟增長的既有成績，也看到了此前經濟持續高增速所累積問題，正是在經濟換擋之後，才會產生結構調整的陣痛，也才需要消化前期刺激政策讓經濟轉入新的擋位，這也要求我們要平衡好經濟發展的速度和質量，度過陣痛期。
經濟增長的下限仍是7%
面對這些“三期叠加”的風險和挑戰，文章提到，以習近平為總書記的黨中央強調要堅持底線思維，牢牢把握穩中求進、穩中有為的工作總基調。
在經濟方面，去年中國創新性地用區間式管理穩定政策長短結合，統籌穩增長、調結構、促改革，在沒有出台大的刺激政策的情況下，實現了經濟的平穩較快增長，已經很好地貫徹了中央的底線思維。
儘管去年至今中國經濟增長有所放緩，外界曾擔憂中國經濟調控區間或有調整。但對於外界關心的經濟增長率區間，文章中提到，合理區間就是就是既不衝出“上限”，又不滑出“下限”。“上限”就是防止通貨膨脹，“下限”就是穩增長、保就業。文章說，根據這一要求，經濟學家預測，我國現階段經濟發展的上下限分別為9%和7%。
|
