破格提拔
重慶成批破格提拔大學生村官被點名
社會關注的“破格提拔”問題,在中央巡視組首輪巡視中也發現了實際案例。
據中央巡視組反饋,重慶存在成批破格、越級提拔大學生村官等進入鄉鎮黨政領導班子的做法,中央巡視組認為該做法應當調整改進。
北京大學教授王文章表示,大學生村官投身基層條件艱苦,有必要在提拔時進行適當考慮,但成批破格提拔並不利於大學生村官的成長,對於準備破格提拔的人才,組織部門要多方面去了解其政治素質、工作業績、群眾口碑、工作能力等,選人過程中不應該只唯身份提拔,否則不僅被提拔的大學生村官得不到鍛煉,還會使其在今後工作中因為能力不過關,對本人和地區發展都造成不良影響。
中國進出口銀行在整改報告中也提到,今後一般不破格提拔幹部。
年齡設限
重慶擅設提拔年齡上限、年輕幹部選拔力度不夠被點名
幹部年齡是組織部門在選拔任用幹部時一項重要參考標準,但巡視組卻發現多地在領導幹部任用過程中,對各年齡段幹部使用存在誤區,導致年輕幹部任用不合理、超齡未退等問題紛紛暴露。
這其中,又以重慶問題最為突出。根據中央第五巡視組的反饋報告,重慶曾規定幹部的任職和提拔年齡界限,不僅存在幹部使用過程中限齡“改非”一刀切,少數國企領導人員到齡未退休等情況,同時還陷入了“區縣團委書記、副書記提名年限偏低,少數地方擅自設定提拔年齡上限”和“年輕幹部選拔力度不夠”兩種現象同時叠加的怪圈之中。
“年輕有為的幹部上不去,資深幹部提前退出領導崗位或到齡戀棧都不利於人才梯隊建設”,中央黨校教授嚴書翰表示,組織部門在選拔過程中對幹部年齡“一刀切”,籠統設置年齡上限和下限都不是合理的選人用人方式。這種情況下,被提拔的年輕幹部可能並未得到足夠的鍛煉,實際工作經驗還相對缺乏,提拔後可能產生種種問題,而那些更適合崗位的領導幹部卻又因為年齡超過上限被排斥在外,對這兩大幹部群體都不公平。談到限齡“改非”,嚴書翰說,部分資深的幹部其實正處於黃金時期,從工作履歷、經驗、心態等方面都比較成熟,“改非”一刀切不僅打擊幹部積極性,還會使國家蒙受損失。
一把手用人不規範
武漢市委宣傳部原部長離任前突擊提拔19名幹部被點名
一直以來,如何監管“一把手”都是紀檢監察部門需要面對的難題。本輪巡視的十個單位的巡視結果中表明,湖北、重慶、江西、中國出版集團等六家單位都存在“一把手”監管不嚴的問題。
武漢市委宣傳部原部長離任前違規突擊提拔19名幹部、重慶未對部分市屬重點國有企業一把手進行有效管理都是暴露了一把手監管不嚴問題。
劉旭濤認為,處於權力核心的“一把手”,對人財物等有直接的掌控能力,各種監督手段容易被其不同程度地弱化甚至架空,這是“一把手”崗位問題多發的主要原因。
根據巡視組的意見,湖北對有關負責人和責任人進行了責任追究。重慶目前也已研究制定市屬國有重點企業領導人員管理辦法,進一步規範企業領導人員的選拔任用、考核評價和激勵監督。
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