持續整頓軟弱渙散村黨組織。寧夏、雲南等省區對軟弱渙散村黨組織涉及領導班子軟弱、黨組織活動不經常等問題進行“拉網式”排查。河北在全省開展“加強貧困村黨組織建設集中攻堅行動”，對所有貧困村黨組織逐一分析，採取領導聯繫、限期銷號等方式進行整頓。廣西、海南等省區通過“撤、換、派、育”方式配齊配強軟弱渙散村黨組織書記。各地還大力排查整治“村霸”問題，河南蘭考縣、河北臨西縣等地建立健全縣鄉及時排查解決問題機制，對問題突出的村派出工作組，進行專項整治。去年以來，全國共整頓3萬多個軟弱渙散貧困村黨組織，調整充實5000餘名書記，進一步夯實了脫貧攻堅的組織基礎。
發展壯大薄弱村空殼村集體經濟。中央明確要求，各地要把發展壯大村級集體經濟作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要任務。河北、山西、安徽、江西、河南、廣西、貴州、雲南、寧夏等省區將集體經濟“破零”作為貧困村出列的硬指標，安排財政資金專項支持發展村集體經濟。貴州遵義市強化縣鄉黨委統籌、村黨組織帶領抓，以縣為單位制定貧困村集體經濟發展整村推進計劃，目前全市所有行政村都有集體經濟積累。廣西百色市市縣兩級黨委成立發展村級集體經濟領導小組，形成黨委統一領導、組織部門統籌協調、相關部門合力推動、鄉鎮和村具體落實的工作機制。黑龍江富裕縣、方正縣突出黨建引領作用，探索多渠道、多元化的集體經濟增收路子。河北承德市依托各類經濟合作組織建立產業黨組織1145個，在產業鏈上帶領8.1萬貧困人口實現脫貧。各地還按照中央的部署要求，將清理收繳的省管黨費留存部分用於支持薄弱村空殼村發展壯大集體經濟等，取得明顯成效。
派強用好第一書記 在脫貧攻堅實戰中發揮骨幹作用
攻克深度貧困堡壘，就要派最能打仗的人去。各地各單位加強精准選派、管理考核和激勵保障，確保第一書記選得准、下得去、融得進、幹得好。目前，全國共選派19.5萬名第一書記，實現了黨組織軟弱渙散村和貧困村全覆蓋。
選派精兵強將。山西集中優勢幹部資源，省市兩級機關選派的第一書記占60%以上。陝西75%的第一書記為省市縣黨政機關年輕幹部、後備幹部。新疆、西藏等地嚴把政治關、能力關、作風關，注重選派懂“雙語”並熟悉民族宗教政策的機關幹部擔任第一書記。今年，中央政策研究室、中央財辦、外文局、國家行政學院、中國核工業建設集團公司、中國華電集團公司等6個單位選派廳局級幹部到深度貧困村任第一書記；中央直屬機關工委、中央對外聯絡部、人力資源社會保障部、海關總署、食品藥品監管總局、國務院三峽辦、南水北調辦、中國農業發展銀行、中國核工業集團公司、中國中煤能源集團公司等10個單位選派處長到村任第一書記，發揮了示範作用。 |
