壟斷行業混改啟幕
近期，國企混改部署提速。
8月，《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》發布，就開展國企員工持股試點提出明確要求和政策措施。
9月28日，發改委副主任劉鶴主持召開專題會，研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作。結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域改革，開展不同領域混合所有制改革的試點示範。東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業和浙江省發展改革委負責人就列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案做了詳細介紹。
10月10日，中國聯通宣布其大股東聯通集團“正按照會議精神和國家相關政策精神，研究和討論混合所有制改革實施方案”。這被認為壟斷行業混改正式啟幕。
李錦指出，隨著國企改革操作性配套文件陸續公布，國企混改有望加快推進。混合所有制改革過去一直在商業競爭類進行，現在進入壟斷行業備受關注。此次國企混改除了聚焦七大壟斷行業，通過混改提高此類央企效率之外，也將與供給側“去產能”工作緊密結合。在鋼鐵、煤炭等產能過剩行業，國企作為“去產能”的主力，若通過混改引入社會資本，有望加速化解過剩產能，提升企業效益。“值得關注的是，近期國有風險投資基金、國有資本風險投資基金以及國源煤炭資產管理有限公司的成立，三筆基金三個公司，目的就是運用資本市場和金融工具，推進央企重組整合、去產能、混改以及實體經濟的發展。”
“應加大力度推進以骨幹員工持股為主的混合所有制改革。”中國企業改革與發展研究會副會長周放生表示，員工持股文件制定的已經十分嚴密，推開的條件已經成熟。企業困難的時候讓員工持股，不是給員工利益，而是讓他們承擔風險和責任。此外，應通過“分紅權改革”提高企業的效益、活力和競爭力。同時，應鼓勵試錯、容忍試錯、創造寬鬆的改革環境，應該明確只要沒有借改革之名貪腐受賄，一律免責。
中泰證券指出，員工持股以及混合所有制改革先前的“緊箍咒”已得到逐步釋放，央企混合所有制改革已進入實質性加速推進階段。從資本市場角度看，中國聯通混改方案若超預期通過，將成為央企改革主題新龍頭。若如市場預期一樣，引入BAT等互聯網巨頭作為戰略投資者，打造中國版“軟銀移動”之路，則或將成為央企混改新的龍頭，重構國企改革主題投資邏輯。發改委專題會所提到的六大集團——東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶將是央企混改首批重點推進企業，建議重點關注首批央企試點集團旗下核心上市公司。
（來源：中證網） |
