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| 全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民 |
中評社北京12月25日電（記者 秦正陽）全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民12月24日在國是論壇上表示，明年經濟工作的重中之重是確保全面建成小康社會和十三五規劃圓滿收官，要全力打好三大攻堅戰。必須確保經濟量的合理增長和質的穩步提升，而實現高質量發展必須堅持供給側結構性改革。
楊偉民表示，今年十三五規劃的主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。在複雜多變的國內外環境下，取得這樣的成就實屬不易。但與此同時，經濟下行壓力加大，根本原因是結構性、體制性的。我國經濟的潛能很大，但目前的體制機制的障礙制約著潛能轉化為現實增長。所以必須通過深化市場化改革和擴大高水平開放，逐步激活潛能。
楊偉民指出，明年經濟工作的重中之重是確保全面建成小康社會和十三五規劃圓滿收官，所以要全力打好三大攻堅戰。這一次中央經濟工作會議，將民生放在宏觀政策和產業區域發展之前，過去往往是放在後面的。對於這一變化，他認為，第一，全面建成小康社會，讓人民有獲得感；第二，也是發展理念的升華，改善民生既要建立在經濟發展特別是財政、收入增長的基礎之上，就是財政要可持續，也要把改善民生其實就是擴大消費上，放在一個更加重要的位置上，改善民生與經濟增長是相輔相成、相互促進的。
關於宏觀政策，楊偉民認為，全面建成小康社會必須確保經濟量的合理增長和質的穩步提升。宏觀政策總的是三大政策的協同：一是宏觀政策要穩，要保持財政、貨幣政策的穩定性，保持宏觀經濟的穩定性實現“六穩”；二是微觀政策要活，就是要瞄准微觀市場主體活力不強的問題來深化改革和制定政策。最近中央出台的支持民營企業改變發展文件，其實就是瞄准民營企業目前面臨的痛點，激活民營企業活力的改革舉措。三是社會政策要托底，就是要確保民生，特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。減稅降費力度的加大，部分基層出現了財政支出面臨較大的壓力，所以要確保保工資、保運轉、保基本民生三保的支出，不能出現缺口。
“要把握宏觀政策逆周期調節力度，既不能大水漫灌強刺激，也不能小水漫灌無感覺。”楊偉民說，積極財政政策的要點是要提質增效，因為在財政收入增長減緩的條件下，又要保持逆周期的力度，必須要提高資金使用效率，把錢花在刀刃上。貨幣政策的要點是要靈活適度，也就是根據短期經濟運行的邊際變化，針對不同的問題應用不同的貨幣政策工具，保持流動性的合理充裕。
關於高質量發展，楊偉民認為，實現高質量發展必須堅持供給側結構性改革，供給側結構性改革的內涵和要求還在不斷拓展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的八個方針，堅持創新驅動和改革開放兩個輪子，在深化供改上持續用力，其中包括加快農業供給側改革，加快生豬生產，深化科技體制改革、加快科技成果轉換應用，支持戰略性產業發展，推動製造業優化升級，降低企業的用電、用氣、物流等成本，有序推進僵屍企業處置等。
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