【關鍵詞】保障房
“十二五”新增保障性住房100萬套，緩解住房難
為切實將房價控制在合理水平，北京“雙管齊下”——一是限購令，一是保障房。
過去5年，北京保障性住房累計新開工面積3648萬平方米，約占同期全市住房總規模的1／3，完成“十一五”規劃目標的1.2倍，已累計解決35萬戶中低收入家庭的住房困難。
在此基礎上，北京加大力度建設保障房。
細則規定，“十二五”期間，北京全市計劃建設、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番，全面實現“住有所居”目標。在2011年，北京將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，發放租賃補貼2萬戶，竣工保障性住房10萬套。
同時，北京將全面推進舊城保護性修繕和人口疏解工程，基本完成門頭溝采空棚戶區等“三區三片”棚戶區改造任務，啟動京煤集團房山礦區等五片棚戶區改造工作。
在廣受關注的公共租賃住房方面，北京今年也將全面啟動申請、審核、配租工作，年底前實現配租入住1萬戶以上。為此，除了落實“國八條”中的要求，北京還將積極與金融機構合作，落實公共租賃住房建設和運營中長期貸款。
兩個住房體系互補，做好保障房工作，無疑也將降低商品房市場的需求，緩解房價上漲的壓力。
要建房，需有地。在土地供應方面，北京市將增加有效供應，優先保證保障性住房建設用地，確保保障性住房建設用地占全市住房供地的50%以上，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地年度供應總量的70%。
剛剛過去的2010年，北京市政策性住房用地供應已占住宅用地供應的52.8%，新開工政策性住房套數占全市新開工住房的61.5%，住房供應結構進一步優化，在全國處於領先地位。
在商品住房方面，用地計劃供應量也將不低於前兩年年均實際供應量。“限房價、競地價”的經驗，將在中低價位普通商品住房用地供應中全面施行。對於逾期未開工、非法轉讓土地使用權等行為，將予以查處。
【關鍵詞】問責制
北京決心把調控目標當成倒逼機制
為調控房地產市場，2008年以來，北京市3年間出台了5個意見，推出了一系列調控政策。
新一輪的措施“嚴”字當頭，提高認識在前、公示目標於中、行政問責於後。
“要提高認識，統一思想，把這次房市調控當成北京轉變發展方式的一個倒逼機制來看。”北京市委書記劉淇這樣明確要求。
北京市目前的投資結構中，一半左右與房地產相關。房地產市場的升與降，對北京市經濟運行的影響可想而知。
北京市分管經濟工作的一位領導坦率地說：此次房地產市場的調控，不僅影響到購房者；長遠看，也將對整個城市建設、城市管理，甚至行政運行方式帶來影響。所以，確保目標實現，還需要問責制來保駕護航。
據介紹，北京市將根據2011年全市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，合理確定該市年度新建住房價格控制目標，並於3月底前向社會公布。
此次出台的《意見》中，有多條與落實各項工作責任、建立健全約談問責機制相關。如，第十二條要求下屬各區縣政府採取切實有效措施，落實住房保障和穩定房價工作責任；第十三條要求各部門加強統籌協調，密切配合，健全工作機制，確保各項政策措施落實到位；第十四條明確了對住房保障和房地產調控工作不得力的，將進行約談和問責。（記者 朱競若 王明浩 餘榮華）
千龍網 ：全國最嚴 京版國八條“三限”齊發
京版“國八條”昨日頒布實施，京城樓市將迎強震。
微博沸騰！央行貨幣政策委員會委員李稻葵稱，15條中限購政策“最猛”；SOHO中國董事長潘石屹亦稱，影響力“非常巨大”。
2月16日，北京市政府發布《關於貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱 《通知》），提出調控樓市的15條措施，也被稱為“京15條”。
北京版樓市“國八條”，對外地人口提出了 “提供連續5年以上納稅證明”的附加條件，堪稱全國“最嚴厲”。《通知》還提出“研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率”，進一步收緊信號明顯。以此同時，《通知》對土地轉讓價格提出了明確限制。
多數分析認為，北京樓市調控措施的實施，直擊此前助推樓市投資、投機性需求的幾大要害。今年北京市場的成交量將繼續萎縮，房價調整的範圍也將擴大，京城樓市很可能迎來“量價齊跌”的轉折點。
限購：料百萬家庭購房受限
“無法提供本市有效暫住證和連續5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。”作為房屋限購先行城市的北京，16日推出了最嚴厲版的“限購令”。《通知》還規定，北京戶籍家庭最多可購兩套住房。
從去年4月的調控風暴開始，目前全國共有20個城市出台過住房限購政策，但除北京的上述條款外，其最嚴厲者也僅限於“新國八條”的規定，即根據已有住房套數，規定外地購房者最多可購買一套住房，本地人最多可購買兩套住房。
最嚴限購政策下，將有大量需求被拒之門外。有數據顯示，目前北京購房的外地人口達到四成以上。“這一政策將使得外地戶籍購房者最少需要到27歲以後 （22～23歲畢業）才能置業。”中原地產三級研究總監張大偉表示，投資需求在北京市場將歸零。
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