誰來監管
文交所是股份公司,有效監管仍是“短板”
現在,經常有人問“啥是藝術品交易”,白先生的解釋很直白:和炒股票差不多。記者注意到,雖然有類似股票的交易平台,文交所卻沒有受到證監會監管。王命達表示,作為天津市2009年金融創新改革20項重點工程,文交所受天津市政府金融辦監管,每天向其匯報交易情況。而天津市政府金融辦表示,對文交所的監管還在進一步探索中。
天津市金融辦的網站上登出了10項職能,其中第六項是:會同有關部門對融資性擔保機構、小額貸款公司、創新型金融交易平台及其相應行業自律組織進行監督管理。長春理工大學法學中心主任張闖博士認為,目前金融辦的身份和地位存在模糊界定的問題,與培育金融產業、服務中小企業、支持小額貸款等探索和創新比起來,有效監管仍然是金融辦的“短板”。
與上海證券交易所及深圳證券交易所的非營利性事業法人性質不同,文交所的有關負責人並沒有否認文交所的股份公司性質,他強調,文交所是為藝術品上市交易提供公開、公平、公正的平台,股份公司的形式更適合於這種運作形式。
根據文交所目前逾5萬開戶賬號計算,目前已大致有25億元資金進入市場。據介紹,文交所並不能使用購買藝術品份額的資金,文交所收入來源是對投資人雙向收取交易傭金,即買賣均收取傭金。傭金費率按照交易金額一共分成16個檔次,不低於萬分之五,不高於千分之二,單筆交易傭金費用不足1元的以1元計算。這位負責人表示,初期為了鼓勵交易,收取交易傭金往往低於成本,但是今後在交易的藝術品更加豐富的情況下,傭金完全可以滿足文交所的運行需求。
南開大學經濟與社會發展研究院教授白雪潔認為,目前首要的是對於文交所的定位。作為一種吸引了眾多投資者的金融創新模式,政府必須適時從法律上確定文交所的屬性是否屬於金融機構或准金融機構,繼而確定監管機關,適用明確的監管規定,有效防範風險。 |