動漫發展困局
完整的動漫產業鏈涉及動漫項目策劃、動漫形象設計，製作、生產銷售、市場運營、品牌傳播，玩具、文具、包裝、服裝等動漫衍生品的開發、經營、銷售，以及動漫主題公園等。在這個產業鏈條上，既包括以網絡技術、數字多媒體技術為核心的動漫設計、遊戲研發、運營等創意產業，也包括如出版、服裝、玩具等傳統產業。
中宣部改革辦副主任高書生稱美國的模式為“迪士尼”模式，就是靠通過一個世界衝擊力特別強的動畫電影，先在影院播放，播放之後第一要做主題公園，第二要做衍生品。而日本的模式一開始是漫畫，之後變成連環畫，連環畫變成動畫片。動畫片在電視台播出之後相應有一些形象，再做衍生品。在日本，電視台的播放平台只能收回成本的一部分，更多的是靠衍生品的生產。而韓國發展動漫產業時，正好是互聯網起步時，因此韓國的盈利模式是基於互聯網的網絡遊戲開發。
但最為成熟的美、日動漫模式都需要建立於優質的動漫產品之上，而中國動漫產品由於產業起步較晚，動漫技術和人才十分欠缺，產品質量同美、日存在很大差距，更遑論衍生品的開發。
由於政府對動漫產業的政策傾斜，各地對動漫企業都會有一定的補貼。目前各地最典型的動漫補貼方式便是按照播出時間和播出電視台級別計算，例如有些地方規定到央視播出的動漫一分鐘補貼2000元，出口的動畫片一分鐘補貼2500元等。這讓許多國產片商趨之若鶩，紛紛通過各種渠道不惜低價送片到電視台播出。甚至發展到，許多製作水準頗為低劣的動畫片被送到一些省、市級電視台播出，這樣很多談不上收視率的片子，卻能夠憑借與電視台的播出合同從相關地方政府或部門領走補貼。長此以往，就形成了依托電視台資源播出劣質動畫片，從而獲取政府補貼資金的投機產業鏈。這使得一些真正有技術和創意的動漫企業，反而得不到應有的發展。
針對這種現象，杭州在2010年2月，再次出台了《關於進一步鼓勵和扶持動漫遊戲產業發展的補充意見》。在新的動漫產業政策中，杭州更注重對動漫企業“扶優扶強”。新政策對動畫片的播出時段提出了要求，對在黃金時段和非黃金時段播出的給予區別獎勵。同時，為鼓勵企業追求動畫片質量，對多台播出、播出效果好的動畫片給予每部10-20萬元的再獎勵，這在國內同類政策中具有創新性。 |
