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| 中國藝術品市場研究院副院長、研究員，文化部文化市場發展中心研究員，文化部《中國藝術品市場白皮書》主筆、統籌人、博士生導師西沐做客中國經濟網“文化名人訪”。 |
中評社香港2月4日電／我們之所以關注文化腐敗，是因為我們看到了這樣一個大勢，那就是在實現中國夢的過程中，文化的大發展、大繁榮是其必由之路。但是，隨著文化發展重要性的進一步的展開，越來越多的文化資源被激發、調動及整合進來，文化領域的利益格局正在進行著新的架構與分割。我們不可否認的是，在利益格局的建構過程中，圍繞有限資源的配置這一主線，出現了不少問題及動向，值得我們重視。因為這些現象及行為的不斷發酵與放大，由於沒有規範的、硬性的制約及校正機制，極易會以文化大發展、大繁榮之名，去達成一部分人行文化腐敗之實，並且堂而皇之。如果我們不能正確地認識與分析這一問題的嚴重性，文化腐敗的蔓延就會極大地傷害到我們的文藝路線與方針，直接阻礙民族文化精神的弘揚與培育，延誤民族復興的偉業，所以應充分認識到問題的嚴重性與急迫性。
概括地講，文化領域中的腐敗不是單層面的，而是多向度的，最為突出的是，既有文化經濟領域的腐敗，如項目腐敗等，也有懶惰、庸政及不作為造成的腐敗，還有由於對文化發展的規律認識不清、不准所造成的腐敗，更有不健康的政績觀、發展觀而帶來的貪大求洋等腐敗現象等等，不一而舉。它們共同的特點就是濫用行政資源造成資源的浪費與異化。
1.文化發展不能重蹈當下經濟發展的腐敗泥潭
實事求是地講，在大環境未有大改觀的狀況下，想讓文化的發展能獨善其身或是出污泥而不染，也的確不是一件易事，或用官話講，也的確是一個重大而又系統的社會工程與課題。問題的關鍵是要盡早、盡快轉變認識與發展的理念，充分在機制的建構與選擇上下大功夫，要積極推動競爭機制與公開參與機制的形成，努力變“相馬”為“賽馬”，創新財政支出，創新變項目審批為購買好的服務、好的作品、好的效果，多發揮行業協會的專業作用，多開辟人民群眾參與的通道與平台，既然成果是讓人民群眾共享，對財政創新支出的評判就一定要讓人民大眾參與，避免“兩張皮”的產生。而參與的機制就不能只是老路子，需要創新。
我們講，我們當下存在的最為迫切的問題很多，但最為主要的可概括為兩個方面：一是腐敗問題。在這個問題上，我們不可走現有的體制性路子，在文化的發展過程中產生新的腐敗現象或是樣式。我們知道，就以三公消費來講，據披露，以2004年為例來談三公消費，公款吃喝3700億元，幾乎是國防軍費的1.5倍，公車費用是4080億元，公款旅遊是3000個億，而我們當年的財政收入才3萬多億元，1萬多億元被愉快地消耗了，大家你好我也好，相安無事。如果在文化發展的過程中又出現了這些老問題，我們又應該如何面對文化發展成果的共享問題？如果這樣的話，那威脅我們的就不僅僅是制度，更重要的是威脅到我們民族賴以存在的精神與凝聚力的文化與價值根基。二是貧富懸殊問題，也就是改革開放的成果是由人民大眾共享還是由一部分利益共同體來瓜分的問題，針對文化的發展來講，那就是文化發展的成果是由人民大眾共生共享還是由精英與既得利益者所瓜分。事實上，這兩個問題的核心是民生問題。落實到文化發展領域，這個核心就是文化民生問題，其最為重要的關鍵點是在文化發展的進程中，就是要充分發揮與尊重人民群眾的主體性、參與性與創造性，達到共生共享的局面與格局。在這個問題上，需要深刻反思我們長期以來所執行的文化政策，特別是改革開放以來的文化發展政策，要高度重視文化的參與功能，倡導在參與中提升素質，以達到人的全面發展的訴求。文化的教育功能只是文化發展與人的全面發展過程中的一個部分，但絕不是全部，我們要相信並信任人民大眾的判斷力。
2.文化發展重在強調人民大眾的主體性與參與性
文化發展重在強調人民大眾的主體性，不宜過分地強調精英及體制內的主導性，更不能強調其主渠道的引導作用，謹防讓精英及體制內包辦文化發展的錯誤傾向，防止資源的配置過分傾斜而使人民大眾無法參與、無法享受到文化發展的成果。具體講就是要重視：一是要認識到大眾文化藝術是文藝堅持以人民為中心的創作導向的重要組成部分；二是要認識到大眾文化藝術是增強全民族文化創造活力的生力軍；三是大眾文化藝術資源是推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展的重要支撐；四是大眾文化藝術是落實文化民生的重要抓手。
3.要防止官本位意識對文化資源的過度侵蝕
文化資源是一種特殊資源，要防止官本位意識對文化資源的過度侵蝕。首先，要防止官本位好大喜功，好做表面文章，彰顯政績浪費資源，造成錯誤導向。特別是一說文化大發展，不看條件與環境，不分析比較優勢，遍地湧現出十分趨同的所謂文化創意聚集區；一說發展文化，不顧文化發展的特質與規律，重硬件輕軟件，重投資、重級別、重背景，輕大眾需求、輕人才、輕持續發展、輕效果；一說發展文化，更多地重數量及新聞效應、重形象，輕學術、輕深度、輕系統性；一說發展文化，就不計成本，只重事件本身的“大”與“高”，過分媚上與排場，無視戰略性資源的發掘與價值發現。
其次，要防止官本位的過分滲透與通吃。只要是有利益的事均沾，而不是依靠競爭能力、市場的機制去獲得資源，更多地是採用非市場化、非競爭手段去獲取支配及占有資源。具體表現在：當藝術家的官也要，名也要，利更少不了，什麼位置都要霸著，什麼利益都要占著。當官的又不甘寂寞，扎進藝術圈子，利用“碼頭”與地位狂拉圈子，狂攬利益，以壓制別人的發展空間來膨脹自己的欲求。據報道，陝西省書法家協會公布主席團成員名單，其中正、副主席、名譽主席共45人，加上正、副秘書長、顧問，主席團成員超過60人。這引起公眾的質疑太正常了。這協會那協會，機構日漸臃腫，行政色彩日趨濃厚，名曰群眾組織，卻官氣十足——這樣的藝術官本位化就是典型的一例。雖然這種現象不會引起社會事件，但我們之所以還是感到問題的嚴重性，就在於他們的“示範”作用正在瓦解或是破壞正常的文化藝術發展生態與環境，以及損壞正在構建的文化秩序與價值立場，扭曲應有的價值評價標準，瓦解了價值發現能力，使藝術的話語權高度依附於官場中的個別人，動搖了“人民藝術為人民”的宗旨，其禍害更甚於食品界的地溝油。
三是，要防止官本位將文化當成點綴。當下，我們最大的挑戰是在各種制度建設與體制發育還不完善的條件下，政府在文化領域中掌握了過多的資源，並處於文化資源配置的主導地位。在這個大背景下，如果沒有很好地認識與掌握文化發展規律，把文化發展當點綴，要得到更多的資源，就要圍著政府轉，阻礙了文化發展核心能力與創造力的形成，紅紅火火熱熱鬧鬧，花的是財政資金，貼的是金，轉來轉去還是原地不動。
4.確保人民大眾不會被排斥在文化發展的過程之外
防止體制內、部門內等利益集團的不斷糾結，形成資源分配的共同體，成為人民大眾參與的壁壘。要從思想上重視、體制上保證，確保人民大眾不會被排斥在文化發展的過程之外。文化大發展、大繁榮所帶來的資源大聚合、大調整，以及財政及社會的大投入，不應單純成為精英及體制內的狂歡，相關部門更應開闊眼界，眼睛向下，關注人民大眾的參與及其旺盛的獨創性，真正將民間大眾與民生、民族關聯起來，充分利用市場機制在資源配置中的基礎性地位，利用平等競爭的機制，真正將那些藝術水準高、文化含量足的好藝術作品作為支持對象，而不僅僅只是盯著所謂精英與體制內的那幾個人，以避免造成民族文化創造力因為圈子、因為圈養、因為不接地氣，更因為脫離母體的人民大眾而萎縮或畸形。沒有人民大眾的充分參與，人民群眾不能成為文化創造的主體之一，文化大發展、大繁榮只能是一種夢想，難以接地氣。文化的發展需要回歸，我們的路線方針更需要明晰，更需要直面問題，更需要理直氣壯。
5.要重視研究新形勢下文化發展的方式與方法，謹防文化發展與人民大眾對立
文化的發展要更加注意對發展方針的研究與重視，重視人民群眾在文化發展中的地位，不是強調用老陳舊的發展方式去發展文化，而是必須用新的、更為有效的方式去發展，否則，我們的要求就會脫離現實的語境，走向我們願望的反面。我們要防止將強調人民群眾在文化發展中的地位與作用與新的、先進的文化發展方式相對立的傾向。要警惕以先進文化為幌子，在市場的聚集度與關注度明顯增加的環境中，不是將有限的資源按照國家戰略布局及市場機制進行有效的配置，相反，資源正在以一種權貴加資本的方式集中與聚集，以人民大眾的幌子為權貴服務。
6.謹防把滿足人民大眾多方面、多樣化、多層次的文化需求當成負擔，而不是重要的民生工程
在文化領域，我們最大的政治就是在現有的環境與條件下，滿足人民大眾多方面、多樣化、多層次的文化需求。要把文化發展當作是讓人民群眾享有健康豐富的精神文化生活的重要載體與平台，看作是提高人民大眾收入的一個重要途徑，當成是全面建設小康社會的重要內容。這就要求我們，在力促人民大眾全面發展的同時，最大限度地實現其在文化背景與坐標中的個人價值。我們只有把人的解放與全面發展，即人的個性發展和創造力的全面釋放看作人的幸福的基本條件時，當代中國文化發展的重要使命才能落實。文化不僅僅是意識形態，更多的時候，文化是一種資源，在發展特色社會主義理論的指導下，我們更應強調其特有的資源特性，使人民大眾在參與中創造，在創造中創造價值、共享價值，而不僅僅是旁觀者，或是受教育者。
文化腐敗為什麼更為引人痛恨，不僅僅是因為浪費了一些資源，揮霍了一些財銀，延誤了一些發展的時機，更為嚴重的是，他敗壞了民族文化發展的評判標準，重創了民族文化的創造力，使中華民族在行進之中，不斷地模糊自己的文化身份、立場與定位，並逐漸迷失在世界文化發展的洪流之中。
（來源：中國經濟網） |
