黨的十八大報告提出：要“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規範有序運行”。作為對新媒體依法管理之執行主體的政府，務必加強新媒體的法律法規建設，此乃一種硬性“把關”手段；網絡安全問題無法僅靠技術或道德解決，法律才是保障網絡安全最為有效的武器。從立法層面來論，我國尚無針對網絡安全的專門法律，現有的網絡安全立法層級較低，多數系行業主管部門的諸多冠名為“辦法”和“條例”的行政法規與部門規章，並非規範互聯網行為的正式法。我們需要在現有法律法規的基礎上進行修改、補充和完善，制定統一的網絡管理基本法，以對網絡空間的管理體制、管理原則、管理對象和違法處罰等作出統一規範。值得強調的是，網絡安全問題是一個跨部門、跨行業、跨地區、跨國界的複雜問題，不可能由政府一方單獨解決。應整合政府管理部門、行業協會、社會公眾三方的力量，建立多元監管模式，形成長效監管機制。
@多方整合 建立多元監管模式
縱論新媒體傳播中的把關機制，筆者以為還應包括如下方面：一，在把關時不忘主導與引導之責。加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，“堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論”。要從多個方面、多個角度入手，與網民交流互動，通過互動凝聚力量、鼓舞鬥志、引領風尚。二，建立健全網站管理制度，規範信息製作、發布流程，強化監管、懲處機制。對網站從業人員進行職業道德、網上公德教育，增強社會責任感。對違規發布不良信息、違法經營、利用互聯網進行違法犯罪活動的責任人，要加大懲處力度，有法必依，執法必嚴。三，積極主動地應用“政務微博”等新媒體推動政務信息公開，確保公民的知情權、監督權、表達權，搭建政府與網民迅速、高效溝通的有效平台。2010年，不少社會熱點事件被微博傳播放大，一些政府機構和官員開始嘗試利用微博聽取民意、匯集民智。至次年政務微博進入爆發式增長階段，在短時間內成為網絡問政的平台和重要渠道。四，建設網絡事件監測體系，健全網絡輿情預測與預警常態工作機制。網絡輿情監測是搜索引擎技術發展到一定階段的產物，它通過對某一主題相關數據的實時抓取、剔除和分析，對輿情進行動態式觀察；網絡輿情監控系統指通過對網絡各類信息進行匯集、分類、整合、篩選等技術處理，再形成對網絡熱點、動態、網民意見等實時統計報表的軟件工具。具體應用時可以通過設立網絡監察員等方式，隨時了解網絡動態，掌握並處理網民共同關注的事件和議題；還可以建立網絡輿情分析中心，提高對於網絡輿情的處理技術，實現利用信息技術對網絡群體事件進行精准分析與預警。
（來源：光明日報；作者鄧濤系湖北第二師範學院網絡文化研究所秘書長、新聞系副教授） |
