鳳凰古城收費法律存在疑點
發言人：曾陽天，廣東格林律師事務所律師
對於鳳凰古城捆綁收費之舉，曾陽天認為存在多處疑點。
其中的重點是政府參股組建新公司是否合法。鳳凰古城的門票收費主體是新組建的“鳳凰古城景區管理服務公司”，鳳凰縣政府的參股是否有經過評估作價？古城的土地究竟價值多少？是否有辦理財產權的轉移手續？均應公諸於世，這一切，都應經得起法律和民眾的檢驗，否則，將是嚴重的程序違法的行為。而讓人擔憂的是，如“鳳凰古城景區管理服務公司”萬一牽涉債權債務問題，資不抵債，需要直接處置公司的財產，是否意味著古城的土地就會有被拍賣的風險？而鳳凰古城上的民居，是否也會陷入同樣被處理的危險？這些都是鳳凰縣政府應該反思的問題。再者，收費的程序上，是否經過聽證？有無物價局及旅遊局的相關收費文件，這些文件所通過的程序是否合法，有無徵求民眾意見？這些都是屬於古城居民及眾多遊客知情權的范圍之內。
從文物保護上看，鳳凰縣此舉涉嫌違反國務院規定，將文物古跡變相作為企業資產經營。在2005年，《國務院關於加強文化遺產保護的通知》規定，堅決糾正“將文物作為或變相作為企業資產經營的違法行為”。去年12月，《國務院關於進一步做好旅遊等開發建設活動中文物保護工作的意見》再次要求，“對於將國有不可移動文物作為企業資產經營的，要限期將其從企業資產中剝離”。該文件還要求，“對於把歷史文化街區、村鎮整體出讓給企業管理經營的，要予以糾正”。
鳳凰收費事件已經熱議數天，到底當地在轉讓國有文物經營權或名勝古跡保護管理中，是否存在違法違規情形，尚無權威結論。因此，國家文物、建設、旅遊等部門，有責任介入調查並公布結論，消除現在的各種爭議。
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