中評社北京8月27日電／最新一期《學習時報》刊登舒紹福的署名文章《外交政策中的政治文化因素》。文章指出，任何國家的政策制定都會受到諸多因素的制約，其中政治文化的影響不可或缺，外交政策也是如此。如日本外交政策體現“蝙蝠性格”，法國則是“高盧雄雞”。
文章稱，日本政治文化賦予了日本特定的民族性格和價值觀，體現出日本矛盾的民族性格、倔強的民族心理、“各得其所，各安其分”的等級觀念、“萬世一系”的皇權思想等政治文化主要內容。因此在政治文化影響下，日本的外交政策體現出搖曳不定的“蝙蝠性格”，即表裡不一、兩面性和曖昧性、注重實利，以及與強者為伍等特性。
這種“非鳥非獸”的“蝙蝠性格”是近代以來日本始終與強者為伍、崇尚利己主義和機會主義性格的生動寫照。從“脫亞入歐”到“脫亞入美”，再到“親美入亞”，無不體現了日本外交政策選擇中的“蝙蝠性格”。日本游走於西方與東方之間以實現國家利益的最大化。
文章指出，近期隨著亞洲區域經濟的勃興和戰略地位的上升，日本各階層又開始評估“親美路線”的可行性，重新評估和界定自身的亞洲身份，“親美”又“入亞”的“雙頭鷹”策略，成為日本當下的外交政策選擇。
文章還認為，推崇理念，但理念孤懸，重權利而不重法，是法國政治文化的主要內容。法國政治文化因而具有強調先驗性、抽象性、建構性和遠離實踐性等特征。在本國特有政治文化的作用下，法國內部形成了較為穩定的半總統制政體，而外交政策的目標則是光榮甚於利益，傾向於只與肯接受其領導的國家結盟。人們因此常用高傲的一唱天下白的“高盧雄雞”，來形容法國獨特的政治文化。
文章說，長期以來“大國夢”就縈繞著法國人。近一百多年來，保持大國地位成為法國外交的重點。在重大國際熱點問題上，法國繼續堅持了一貫以來的獨立自主政策。自從冷戰結束之後，法國發揮大國作用的希望寄托於歐盟的發展，所以長期以來法國外交要發揮自己在歐盟建設中的軸心作用。為了爭取大國地位，法國甚至敢向美國說“不”。
儘管雄雞被法國人賦予警惕勇敢的品質，但高盧雄雞“一唱天下白”的特性，給法國人貼上重思想、重原則而輕行動的標簽。法國在外交政策上重“唱”而輕“做”，重理性設計而輕實際行動，常導致政治理念與政治實踐的嚴重脫節。當原則與事實嚴重衝突時，法國人寧可堅持原則而犧牲實際利益。在國際政治利益博弈的遊戲中，法國的外交作風往往突兀孟浪，既欠缺深思熟慮的縝密考慮，也缺乏首尾一致的連續性。
文章最後強調，美國政治學家羅弗爾曾說，在每個民族國家，統治本身和外交政策的制定，都是在一種文化背景下發生的。政治文化是一國外交政策制定的背景和出發點，一國外交政策往往以本國的政治文化作為指導。因此要全面了解一國的外交動態，政治文化是最深刻的切入點。 |
