中評社北京9月25日電／據人民日報報道，緬甸總統府部長、緬甸和平談判主要負責人昂敏日前在美國訪問時表示，緬甸政府已經準備作出所有必要妥協，以完成同少數民族武裝的和平談判，包括修改憲法中有關權力和資源共享的部分條款，計劃在今年12月同少數民族武裝組成的政治聯盟進行會談。有分析認為，這一表態意味著，緬甸政府將在簽署停火協議的基礎上，開始向民族和解的第二階段推進，即致力於談判達成和解協議，尋求持久和平。
昂敏表示：“目前僅有克欽族仍還沒有進入緬甸的和平進程中，尚未同政府簽署停火協議。衝突雙方的占領區域相互重叠，難免擦槍走火。我們的目標是，按照初步停火協議要求，讓政府軍從目前的地方後撤5公里，只有這樣雙方才有可能坐下來進行深入的談判。”
泰國《曼谷郵報》9月23日報道稱，緬甸政府已經許諾，如果少數民族對目前的憲法條文不滿意，政府願意考慮修改憲法。緬甸總統吳登盛已經表示，和平談判的第二階段將包括對2008年憲法進行可能的修改。2008年憲法是緬甸軍政府時期主導通過的憲法，該憲法賦予軍方較大權力，一些緬甸少數民族武裝認為，2008年憲法並沒有給予少數民族高度的自治權，他們要求回到1947年《彬龍協議》規定的高度自治。克欽新聞社主編諾丁.拉龐此前在接受記者採訪時表示，克欽人要求的是真正的聯邦，真正的自治。同時克欽人要求先進行政治談判，也就是在政治上確保少數民族的高度自治地位，然後再實現停火。
昂敏預計同克欽族獨立武裝的停火協議可能會在今年12月之前達成。而後，緬甸政府將同由各個少數民族武裝組成的聯盟——民族聯邦委員會進行會談。按照緬甸政府的計劃，在2015年大選前完成實現民族和解，屆時將“鼓勵所有少數民族組成政黨並參加大選”。
民族聯邦委員會是緬甸15個少數民族武裝於2011年2月成立的。緬甸政府此前從未同少數民族武裝組織進行公開談判。分析認為，如果12月緬甸政府同民族聯邦委員會的談判如期進行，意味著緬甸政府在民族和解問題上將進入實質性的“政治談判”階段。緬甸克倫民族聯盟副主席大衛.塔卡布此前在接受記者採訪時表示，緬甸軍政府此前同少數民族武裝的談判，奉行“只簽署停火協議、不涉及政治談判”的方針。自從克倫族上世紀50年代同緬甸軍隊爆發武裝衝突至今，目前雙方已經簽署了6次停火協議。然而，除了2012年初剛剛簽署的第六次協議外，之前5次都以失敗告終，原因就是只有停火協議，而沒有政治談判。政治談判的啟動有助於停火的延續，但此次談判能在多大程度上得到少數民族的認同仍有待進一步的觀察。 |
