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南海仲裁案開庭現場,菲律賓派出60人代表團,中國代表團座位上只有筆紙和水杯。(圖片來自網絡) |
中評社香港7月27日電/菲律賓對中國發起的仲裁案吸引了全球許多媒體的注意,全球輿論似乎也支持菲律賓。但進一步分析顯示,菲律賓或許到頭來會為這起仲裁案而蒙受損失。這主要是由於以下三個原因。
日本《外交學者》7月23日載文《菲律賓將因為就南中國海問題狀告中國而蒙受損失的三個理由》,文章說,第一,不能保證菲律賓將贏得仲裁案,盡管媒體或許認為菲律賓會贏。事實上,海牙的國際仲裁法庭現在非常謹慎,它正設法確定自己是否具有必要的管轄權。這對菲律賓來說不是好消息。部分理由是,該法庭明白它的裁決將帶來巨大影響,不僅是對中國,也是對從整體上而言的國際海洋法。
這其中的原因不難理解。從根本上講,中國已多次公開聲明它不會接受和參與仲裁案,因此也不會履行該法庭作出的任何裁決。當然,最終的決定不大可能完全對菲律賓有利。更可能的情形是中國將獲得一些開采權,菲律賓也將獲得一些開采權。不管怎樣,中國都不會接受裁決。考慮到這一點,本案的裁決將讓法庭和國際法處於非常尷尬的境地,這是因為該法庭沒有實施裁決的有效手段。這還意味著,該法庭——或許還有國際法本身——將在國際社會失去更多可信度。而這是該法庭最不願意看到的情形。因此在本案中,如果菲律賓贏了,它仍然是輸家,如果它輸了,那就是大輸特輸。
第二,仲裁案嚴重傷害了近年來的中菲關系。鑒於中國在亞洲的持續崛起,對其他亞洲國家而言,重要的是與中國維持一種過得去、甚至是友好的關系。
坦率地講,它們的經濟命運與中國的發展捆綁在一起。目前還不清楚中菲當前的冷淡關系將對中國在菲律賓的投資產生何種影響,但許多中國企業、特別是國企今後在菲進行重大交易前肯定將三思而行。即便菲律賓能贏得仲裁,但最終可能會被證明不值得,因為這種勝利的經濟成本太高,更不用提一場軍事衝突的潛在成本了。 |