而在寫含有政策建議的文章時,意見領袖更應該謹慎下筆。譬如,有意見領袖認為仁愛礁不存在島礁主權歸屬問題,建議派拖船將其拖走,對船上水兵按照難民處置。這裡存在兩個問題。
首先,中國政府並沒有否認南沙存在主權爭議,試舉三例:2002年的《南海各方行為宣言》第四條提到:“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議” ;外交部發言人洪磊2012年7月20日答記者問時表示:“南海問題的核心是有關國家圍繞南沙群島主權和附近海域劃界的爭議” 。9月3答記者問時他再次明確表示:“就中方而言,南海問題的核心是中國南沙群島的部分島礁被侵占所引發的領土主權爭議及相關海域海洋權益主張重叠問題” 。其次,1999年“坐灘”在仁愛礁的馬德雷山號軍艦,雖然已銹跡斑斑且難以發揮船只的正常功能,但依然是菲律賓的現役軍艦,船上駐扎的是海軍陸戰隊士兵。對現役軍艦與士兵採取上述行動,很難被認為系針對難民的人道主義行為,而只會被認定為是一種標準的戰爭行為。
依據筆者的觀察,中國政府表現出的一個傾向是,做外交決策前盡量廣開言路,以便集思廣益。因此,意見領袖們有責任提供盡可能詳實、準確、客觀的信息與建議。
(來源:英國《金融時報》) |