中評社北京7月8日電／“新設立的三沙市，是我國海洋面積最大的市。海南海事局作為海事管理部門，有責任管好海洋，責無旁貸地服務於三沙市的經濟社會發展與建設。”長江商報報道，7月2日下午，海南海事局副局長張捷告訴記者，“去年底，海南海事局完成了西沙海事管理調研；今年又正式啟動了西沙海事局的各項工作。”
西南中沙海事管理較弱
自古以來，西南中沙一直是一條重要的國際航路，是一條非常繁忙的海上通道。長期以來實施海事管理困難重重。
張捷介紹，直到2010年5月10日，海南海事局才首次完成對西沙、中沙、南沙海域編隊巡航。此次巡航巡視檢查了海南省轄區海域的西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁和美濟礁以及中沙黃岩島。巡航期間，海南海事局對南海海域主要航路的通航環境、船舶交通、作業情況進行巡視檢查，進一步調查和掌握轄區海域的水文氣象、通航環境、海域污染等情況；考察了南海海域的通航環境，研究海事管理的新對策。
三沙市未成立前，西南中沙沒有一級政府機構，僅由海南省人民政府派出機構——西南中沙辦事處管理，這使得海事管理沒有政府為依托，很多工作難以正常開展。
海事監管執法人員基本到位
國務院剛剛批准設立的三沙市，使西南中沙的海事管理有了依托的政府機構。去年，海南海事局對西沙海事監管進行專題調研。
根據三沙海事管理特點，海南海事局亦在研究制訂《三沙海事“十二五”發展規劃》，建設滿足三沙船舶及船舶交通管理的通信系統、助航設施等等，以期實現對三沙我國內水、領海及專屬經濟區的海事監管。
張捷告訴記者，目前，海南海事局已確定西沙海事監管執法人員，並已基本到位，正在接受該局組織的業務培訓，近期就可以全部到崗。
將在三沙建立定期巡航制度
西沙交通航線具有淺海多，風浪大的特點，極易造成交通事故。張捷說，三沙市的設立，給海事部門的管理帶來更多挑戰。
張捷分析，隨著海南開辟西沙旅遊路線，在不遠的將來，在三沙海域頻繁活動出沒的不僅有漁船、商船，還會有郵輪、游艇。
“還有，西南中沙雖然自然風光優美，但環境卻非常脆弱。”張捷提醒，像西沙的珊瑚、魚類、鳥類等，都容易受到人類活動的影響，更重要的是，三沙市陸域面積太小，不可能建設大規模的垃圾處理場、污水處理廠等，所以，三沙對垃圾、污水的容納能力很低。因此，海南海事局也在研究三沙船舶垃圾的處理、污染物的處理，以保持海洋環境清潔。
張捷表示，今後，海南海事局將在三沙建立定期巡航制度，條件成熟時建立日常巡航制度，維護國家主權和海洋權益。 |
