中評社台北11月23日電／前不久的亞洲，才為了南海、獨島和釣魚島主權爭議，相關國家針鋒相對、劍拔弩張，但日前在柬埔寨首都金邊召開的東南亞國協領袖峰會上，各國卻展現經濟優先的務實態度，積極推動自由貿易協定（FTA）。面對亞洲自由貿易區塊的迅速成形，台灣如果一直落單在外，恐將日趨邊緣化，對未來發展相當不利。
中國時報社論說，近來日韓之間因韓國總統李明博登獨島（日稱竹島）而再度挑動主權之爭，中日之間則為了釣魚台主權爭議關係緊張，原本外界認為中日韓自由貿易談判會因此擱淺，但三國仍然決定不受領土主權之爭影響，在東亞領袖會議的中日韓貿易部長級會議上宣布，正式啟動洽簽三國FTA談判。
中日韓預定明年三、四月間展開第一輪談判；一旦中日韓自由貿易區成立，將成為世界第三大區域統合市場，涵蓋十五億人口、全球第二及第三大經濟體，名目國內生產毛額（GDP）總值達十四.三兆美元。韓國估計，中期至長期而言，韓國GDP成長率可望增加一.四五個百分點。
接著，中日韓與東協等亞洲十六個國家，也決定明年初正式啟動“區域全面經濟夥伴關係”（RCEP）談判，準備加入“RCEP”的國家包括東協十國、中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及印度。
過去以來美國一直想推動“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議”（TPP），顯然是想藉此深化與此區國家的經貿合作關係，鞏固美國在亞洲的影響力，以免美中勢力此消彼長。但是中、韓都不參加，日本首相野田佳彥表示願以此為選舉訴求，不過民主黨恐將在十二月的大選落敗而交出政權。
而為了不落入下風，美國總統奧巴馬與東協領袖會談時，也敲定啟動“美國─東協擴大經濟交往”方案，以擴大美國與東協十國間的貿易與投資關係，並希望為東協國家參與美國倡議的TPP鋪路。目前TPP已有新加坡、汶萊、馬來西亞和越南參與，美國希望其他東協六國也都能加入。
不過，對亞洲其他國家來說，無論就戰略還是經濟發展，中國的重要性逐漸取代美國。一來在地理上，中國近在眼前，交流極為方便。二來在經濟籌碼上，美國這些年來景氣低迷，財政自顧不暇，手筆不比中國。三來在市場上，中國大陸人口多、買力強。取捨之間，各國自有盤算，但看哪個方案對自己最實惠。
的確，政治之爭固有必須堅持的立場，但為了增進國家利益，必要時暫時擱下對立，積極務實地推動經貿關係，才能靈活運用籌碼為國家開創生機。例如中日韓雖然為獨島和釣魚台吵得不可開交，但仍無礙於財經部門推動自由貿易談判。
反觀台灣，雖然已經表示希望加入TPP，但和美國的TIFA談判才要重啟，離台美自由貿易協定還有一段距離，離TPP則更遠。在和其他國家洽簽FTA方面，最早啟動的新加坡談判到現在還沒完成簽署，至今真正完成的只有與大陸的ECFA。
雖說自貿談判內容複雜，尤其農產品進口勢將對本地產業造成衝擊，談判必須步步為營，否則恐將引發國內反彈，但就台灣的自貿談判進度來說，也實在慢得讓人心急。
尤其，眼見中日韓正式啟動自由貿易談判，RCEP也要開始推動，亞洲自由貿易區塊紛紛成形，台灣經濟仰賴貿易至深，如果被這些大大小小的自貿圈排擠在外，處境會更加艱難。據經濟部評估，中日韓FTA將使台灣出口最高下降一.一七%，實質GDP減少一.一五五%（一千三百多億台幣）；如果RCEP談成，預估對台灣的衝擊更增加五%到十%。在不景氣中，這樣的數字宛如雪上加霜的風暴，能不令人心驚嗎？
當其他國家可以因為關稅大減而獲利時，台灣卻得面對成本負擔與貿易障礙；當其他國家互利互助，台灣卻必須單打獨鬥時，台灣的經濟競爭力一定會受到影響。政府除了加快腳步進行既有的FTA談判外，也必須努力尋找參與區域自貿集團的管道。機會是不等人的，競爭不能落後，面對亞洲自由貿易圈的成形，台灣不能再觀望躊躇了。 |
