中評社香港3月11日電／中國“兩會”換屆之際，“喜新厭舊”的國際媒體總是喜歡看到中國政府的施政展現出不同以往的全新思維和驚人舉措，或者高亢激昂的新提法和新口號。今次即將卸任的中國總理溫家寶提交的政府工作報告則平平實實，精要幹練，不事華麗，不見大話空話，明顯透露出一個“實”字，這恐怕就是中國新屆政府施政的基調。平實、務實、真實、求實，將貫穿於中國政府行動與決策的始終，並勾畫新的一年或若干年中國發展的基本藍圖。
日本新華僑報網刊文稱，整體經濟社會發展“三個取向”。一是總的調性是“穩中求進，開拓創新”；二是經濟層面是“以提高經濟增長質量和效益為中心”；三是未來發展路徑實施“創新驅動戰略”。這三個內容都列入了今年政府工作的總體要求，尤其是創新驅動，是首次放置於國家年度目標。而穩中求進，是新政府必然的行為，只有在穩定中才能出台新的措施，實現新的增長。但“穩”並不意味著不積極改革，報告同時提出“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放”，則是“開拓創新”的潛台詞。經濟增速7.5%左右的目標更是積極穩妥，客觀務實。
謀求民生福利，化解百姓隱憂，“民生情懷”實實在在。過去五年中國中央財政投資重點是“民生＋生態＋三農”，集中力量辦成了一些關係老百姓切身利益的大事，編織了全球最大的養老醫療保險網絡。“勞動報酬增長和勞動力生產率提高同步”首次寫入政府工作報告。“把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，放在更加突出的位置”，這個政策取向將長期不變，並將配以翔實有力的措施，改善民生的路徑愈發清晰，體現了新領導層的親民求實的態度。
實施創新國家戰略，推動自主創新，將成為重要趨勢。中國政府保證中央財政用於科技的投入要年年大幅增長，並實施國家技術創新工程和知識創新工程，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業，讓“中國製造”更具“含金量”，“中國創造”崛起世界，這既是增強中國經濟發展內生動力和活力的扎實措施，也是面向未來的戰略性布局。中共總書記習近平在兩會現場兩度論及中國發展“根本出路就在於創新，關鍵要靠科技力量”，傳遞重要信號。
直面問題，不回避矛盾。此次政府工作報告不單單是一張“成績單”，也是一份“反思錄”。當前中國經濟社會發展存在的矛盾和問題，都被詳細列出，尤其指明教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關係群眾切身利益的問題。言辭犀利，態度坦誠，表明了新屆政府倡導講真話說實情，敢負責任的求實態度。
靈活把握政策調控力度，將是長期堅持的寶貴經驗。過去五年，中國國內生產總值年均增長9.3%，顯著高於同期全球和新興經濟體的增速，通貨膨脹率也遠低於其他新興經濟體。其可貴之處在於，這是“持續有效應對國際金融危機的嚴重衝擊”的成果。其精彩之筆則是中國政府實施一攬子經濟措施“完全正確”，政府調控能力和決策水平，堪稱世界一流。中國政府合理把握財政政策和貨幣政策的取向、力度，積極管理通脹預期，已積累為經驗財富，或將長期適用可行。 |
