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| 分論壇現場（中評社 海涵攝） |
中評社北京4月22日電（記者 海涵 張爽）博鰲亞洲論壇2021年年會日前舉辦南海主題分論壇。來自20多個國家和地區的200多名專家學者、駐華外交官、前政要及政府官員代表以“線上”和“線下”相結合的方式參會。分論壇由清華大學戰略與安全研究中心主任傅瑩主持，外交部部長助理吳江浩、菲律賓前總統阿羅約、中國南海研究院院長吳士存、香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年、印尼外交政策協會主席（印尼前副外長）迪諾·帕迪·賈拉爾做精彩發言。
傅瑩談到，“南海分論壇”為關心南海問題和區域海洋合作的國內外專家學者搭建了一個機制化的交流平台。當前，相關國家圍繞“南海行為準則”（COC）的磋商和各方在落實《南海各方行為宣言》（DOC）框架下的務實合作都在取得進展。當然，爭議仍然存在，不時會出現問題，需要妥善處理。值得注意的是，美國加大對南海的關注和介入，通過頻繁的軍事活動等行為製造緊張氣氛，增加了南海形勢的不確定性。這種做法不符合地區和平發展的方向。習近平主席提出構建“海洋命運共同體”的理念，這是我們探討南海區域合作的基本方向。本地區各國都主張合作而不是對抗，要求對話反對衝突，這也是當今世界海洋事業發展的主旋律。
吳江浩在題為《踐行命運共同體理念，開創南海合作新局面》的演講中表示，當前新冠肺炎疫情持續蔓延，作為親密近鄰，中國同東盟國家的友好合作逆勢前行，正在形成頗具規模的深度融合格局。維護南海和平穩定是中國和東盟國家共同的戰略目標。近年來，中國堅持“雙軌思路”處理南海問題，有效管控矛盾分歧，推動海上合作邁出新步伐。一是雙邊機制日臻完善；二是合作領域不斷拓展；三是合作內容持續走深；四是“準則”磋商穩步推進。同時也要看到，當前南海合作的層次和水平總體有限，仍有巨大拓展潛力。從地區層面看，政治互信不足、爭議敏感複雜、輿論環境不利等掣肘因素依然存在。從外部看，個別域外勢力從地緣政治私利出發，高調介入南海問題，給南海和平穩定帶來不確定性和不穩定因素。中國將繼續秉持命運共同體理念，在平等相待、相互尊重的基礎上，同各方著力推進海上合作，共同把南海建設成和平、友好、合作之海。
吳士存在發言中指出，當前南海形勢總體穩定可控，趨穩向好的大方向並未因為一些消極因素的影響而受到大的干擾。但與此同時，近期海上形勢也出現了一些令人不安的變化。關於如何保持南海穩定、推動南海合作，可以從以下幾點著手：一是有關爭端國應本著求同存異的原則，聚焦功能性領域的合作，推進南海生態環境、航道安全、漁業資源保護等議題的治理與合作，借鑒世界其他地區海洋治理的成功經驗，協商簽訂“南海環保公約”，建立促進南海可持續發展、打造藍色夥伴關係的制度性機制；二是中國與東盟國家應將島礁建設的重心從軍事目的轉向民事服務，增加在南海島礁上的民事設施，打造面向全球的南海區域公共服務保障體系，維護南海航道的暢通和安全；三是對“準則”磋商應有新的時間表和線路圖，以滿足國際社會的預期。
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