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| 鄭永年（中評社 海涵攝） |
中評社北京4月25日電（記者 海涵 張爽）香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年日前在博鰲亞洲論壇2021年年會上談及南海問題時表示，對於南海，中美面臨兩種選擇，是軍事秩序還是經濟秩序的競爭？從歷史上看，軍事競爭都是一場零和遊戲，而經濟競爭往往是雙贏的。中國要避免跟美國不必要的軍事競爭，把跟美國可能的軍事競爭轉變為經濟競爭。中國完全有能力這樣做。
鄭永年表示，南海周邊國家是一個南海共同體，在這個共同體中，國與國之間有合作，也會有吵鬧，這是正常的。近年來，南海問題日益成為中美在亞洲競爭的焦點，無論我們是否喜歡，這都是一個事實。
他分析，對於南海，中美面臨兩種選擇，是軍事秩序還是經濟秩序的競爭？如果中美圍繞南海問題陷入一場軍事競爭，那麼南海勢必會演變成中美兩國軍事衝突焦點，南海的軍事對峙將不可避免，南海會出現軍事化的秩序。但是，中國的理性選擇很有可能將中美之間的軍事競爭轉化為經濟競爭。習近平總書記在開幕會上的重要講話中，已經明確說“我們不搞軍事競賽”。從歷史上看，軍事競爭都是一場零和遊戲，而經濟競爭往往是雙贏的。
“很多學者將中美關係定義為競爭合作關係，”鄭永年說，單單競合關係是不夠的，要看是什麼樣的競合關係。美蘇以前也是競合關係，美德、美日也是競合關係。中美要努力避免美蘇那樣的競合關係，即使到不了美德或美日那樣的競合關係，也可以形成第三種不同形式的競爭合作關係。其中，最主要的就是要避免跟美國不必要的軍事競爭，把跟美國可能的軍事競爭轉變為經濟競爭。中國完全有能力這樣做，原因在於，中國同東盟國家的經濟關係非常好。中國是在開放狀態下發展起來的，這使得東盟國家可以分享中國的經濟發展成果。新冠疫情很嚴重的時候，中國與東盟國家的投資貿易、產業鏈供應鏈等並未受到很大影響。因此，中國和東盟之間的經濟往來並不是誰主導誰，二是一種互相參與型的共同經濟發展。最近，中國又跟東盟國家簽署了RCEP，這也是十分重要的。
鄭永年表示，將中美之間在南海的競爭從軍事轉向經濟，不僅是中國的需要，也符合東盟的利益。儘管東盟有一些國家是美國安全秩序的一部分，但是如果中國同美國公開對抗，所有的東盟國家都很難選擇。因為經濟安全也是安全的一部分。經濟不好，無論哪個國家都很難維持，這是很現實的問題。
鄭永年認為，在南海問題上，事實是兩種多邊主義在競爭。美國在針對中國搞排他性的多邊主義；而中國則是在建設包容性的多邊主義，包括“一帶一路”、亞投行、RCEP等都是如此。因此，我們要有信心，根據既定的開放式的、包容式的多邊主義向前走，最終一定會成為贏家。
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