中評社香港3月31日電（評論員 胡志勇）日本出台了本國版的“印太戰略”，以制衡和對衝中國的崛起。日本通過加強其防禦能力實現內部制衡。而深化與美國的同盟關係和擴大戰略夥伴關係成為日本外部制衡的核心。
“印太構想”的實施路徑主要通過與美澳印等國密切海上安全合作、開展印度洋外交、強化海洋態勢監測等舉措，意圖在印太地區形成東海、南海、台海與印度洋“三海一洋”的聯動體系，對中國形成一種戰略上的鉗制。而日本將南海爭端與東海問題並列為中日間需要解決的矛盾，日本對南海爭端的定位將加劇中日戰略互疑，為今後中日關係的建立製造新的障礙。
第一、強調“以我為主”積極開展競爭型合作。
實際上，“印太構想”正成為日本外交戰略的基本支柱之一。同時，日本政府也積極與中國探討“一帶一路”倡議合作方式，為中、日兩國民間圍繞“一帶一路”開展合作創造條件。但也強調在合作理念及方式上與中國的差異性。而且，日本在“一帶一路”框架之外，也調動戰略資源，“以我為主”地推進日中合作乃至尋求“戰略融合”，與“一帶一路”以及日益增強的中國影響力展開了直接競爭。圍繞“一帶一路”倡議與“印太構想”的良性互動不斷增加。並以民間為主進行個案推進。在“高質量基礎設施出口戰略”上加大力度，與中國展開競爭，加速推進“高標準自由貿易體制”，積極尋求掌握貿易規則主導權以制約中國在多邊經濟體制中的影響力增長。
日本的“印太構想”在強調安全領域合作的同時，加快裝備高科技升級，強化太空、網絡與電磁等戰略新高地的防衛力量，加強跨領域防衛合作，保持優勢地位。2020年10月，日本政府決定新建“宙斯盾”戰艦，擬搭載SPY－7雷達，以應對巡航導彈等多樣化威脅，提升防衛能力。
2021年1月28日 ，美國新總統拜登與日本首相菅義偉舉行電話會談，這是拜登上台後首次與日本首相通話，也是拜登就任美國總統後與亞洲國家的首個電話會談，凸顯了美日關係是美國處理亞太事務的首重與基礎，雙方在通話中確認將強化日美同盟，就美國在印太地區增強存在感的重要性達成共識，為實現“自由開放的印度洋－太平洋”開展密切合作，美方確認了釣魚島是規定美國防衛義務的《美日安保條約》第五條的適用對象。在1月24日的美日防長通話中也確認了這一點。1月27日，日本外相茂木敏充與美國新上任的國務卿布林肯舉行了首次電話會談，這是美國新政府重視日美同盟、參與印度洋太平洋地區的證明。美方確認日本為美國推進“印太戰略”的基礎，加強美日合作。
第二、以海洋問題為抓手，突出中國周邊矛盾，積極推進雙、多邊合作，拉近日本－東盟關係，不斷提升地區影響力。
日本政府以日、美、澳、印間的雙多邊合作為平台，綜合採取政治、經濟及安全等各種路徑，通過深化日印關係、鞏固日美同盟推進其“印太戰略”。日本積極推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的談判與簽署，RCEP於2012年由日本等國發起，被稱為“全球最大的自貿協定”，2020年11月，日本、東盟和中、韓等15國共同簽署了這一歷史性協定。
但與此同時，日本也積極在“印太構想”下海洋安全主導、強化“海權同盟”與海洋安全合作。實際上，美日澳印四方戰略互動具有典型的“海權同盟”色彩。
日本積極鼓吹“航行自由”“海洋法治”原則，通過軍事合作聯絡並加強與“戰略盟友”的關係，並積極促使美日澳印四方共同關注海洋安全，在國際事務中相互呼應，並實質協助各方介入干預南海問題，以牽制中國“日益活躍的海洋行動”以及在“一帶一路”沿線日益擴大的影響力，對衝中國“一帶一路”倡議。日本還頻頻與美國、澳大利亞等國家與舉行聯合軍事演習，以應對中國海上活動，不斷提高其協同與實戰能力。
戰略夥伴的多樣化首先使日本能夠加強對中國的控制。為此，日本支積極持維護亞洲多極化和力量平衡，促進澳大利亞和印度等合作夥伴之間的協調，幫助東南亞國家強化海上能力，東南亞地區正成為日本積極推動所謂的“自由開放的印太地區”極其重要的合作夥伴，成為日本推行“印太構想”在南海方向的重要支柱。日本以海洋問題為抓手，積極在東南亞地區力推“印太構想”，支持東盟發揮“中心角色”，積極尋求日本與東盟各國在印太地區的“戰略對接”與更深度相互依存；除了積極推進與東盟各國安全領域更高級別的交流與防務合作外，日本還積極與東盟各國圍繞構建所謂的自由開放的海洋新秩序，積極利用軍事能力建設、聯合軍事演習以提高協同訓練水平、幫助東盟國家實現武器裝備現代化升級換代、向東盟國家提供先進軍事技術轉讓與技術合作等手段，不斷加強與東南亞國家的合作，加緊布局中國周邊，突出中國周邊矛盾，積極推進雙、多邊合作。拉近日本－東盟關係，意在競爭東南亞地區戰略主導權，以制衡中國，強化對華戰略博弈。日本還積極支持沿岸國家“海洋安保能力建設”，以不斷提升日本的影響力。
近期日本以“兩海（東海＋南海）聯動”不斷消耗中國資源，防止中國完全控制南海，以確保日本“海上生命線”暢通。2020年10月，日本首相菅義偉首次出訪，將東南亞作為第一站，越南和印度尼西亞成為菅義偉首次出訪的國家。菅義偉在訪問越南和印度尼西亞時公開表示：“日本反對任何加劇南海緊張局勢的行動”。目前，日本已成為越南最大的政府援助國，是越南第二大投資國和第四大商業夥伴。日本與越南強化經貿領域的合作，可減少越南對中國經濟的高依賴度，擴大越南的投資渠道。 |
