重啟“兩岸事務因應推動小組”
記者：「立法院兩岸事務因應推動小組」的運作情況如何？未來的方向是甚麼？
曾永權：立法院在第六屆，也就是上一屆的時候，成立了一個“兩岸事務因應推動小組”。這是經過立法院的院會通過的。當時也經過朝野協商，依照政黨比例推薦成立，目的也是要「反映民意、凝聚共識、監督政府、修法落實」。
當時雖然是民進黨執政，但是立法院仍然是要反映台灣人民的民意。非常可惜的是，民進黨雖然也說要開放陸客來台、漸進推動三通等，但都被深綠的基本教義派所阻延。因此，立法院成立這個推動小組，事實上只有成立，沒有運作。
現在新政府成立了，我們未來還是要透過委員之間討論，舉辦論壇；也可以組團到大陸去，跟台商及各地的團體進行交流。三年前連戰主席去大陸作了“和平之旅”之後，國共平台就開始運作，現在大陸各地都有這個平台存在。因此，我們立法委員，也可以在適當時間，組團到大陸各地做促進兩岸交流的工作。
也就是說，“立法院兩岸事務推動因應小組”雖然在過去沒有運作，但這是經過院會通過的，這個組織還在，未來我們仍然要通過這舉組織舉辦論壇，進行相應的兩岸交流，同時也要來監督我們的新政府落實兩岸政策，並配合政府做一些法律的修正工作。
從事兩岸交流協商的感受
記者：您過去長期從事兩岸溝通交流工作。特別在擔任國民黨政策會執行長期間，積極推動兩岸經貿文化交流，搭建國共平台，對此您有甚麼深刻的體會與感受？國民黨執政之後，國共平台功能和角色有何變化？
曾永權：因緣際會，我在國民黨中央黨部擔任政策會執行長有六年之久。在三年前，即二OO五年的時候，連戰排除萬難，到大陸去作“和平之旅”，並與中共總書記胡錦濤會談，達成五項願景共識。
由於職務上的關係，胡連會談之後的落實工作，都是由我政策會來做的。因此，近三年來，我往返大陸跟台灣十四次。從台商的春節包機，到台商的三節包機，再到台商的人道包機（即醫療包機），以及客運包機的會談和貨運便捷化的會談（也叫貨運包機），再到台灣水果零關稅銷售大陸、促進大陸觀光客來台旅遊，我們都做了大量的工作。
當時國民黨雖然是在野黨，但在立法院是多數黨，因此我們利用這個平台，十四次組團到大陸，到北京釣魚台賓館，跟國台辦主任陳雲林會談。會談之後，再跟大陸相關單位，如民航總局、農業部門、海關等單位，進行工作會談。
在這麼多次的會談中，我有幾個深刻的感受：
第一，過去我常常冒著被戴「紅帽子」的風險去推動兩岸經貿文化交流工作。但是我覺得，這些對台灣人民、對兩岸關係發展有利的工作，一定要去做，不管是不是會被載「紅帽子」。
第二，大陸進步快速，到過大陸的人都有此感受。因此，我希望台灣人民對大陸崛起要有正確、健康的態度，不要帶著意識型態或有色眼鏡看大陸。
第三，兩岸可以加強交流、達至互利雙贏的項目很多，希望兩岸關係能走向和平和諧與合作的發展道路。
在談到感受的時候，我有個感慨：有一次去談台灣農產品零關稅登陸的問題，正在北京機場等飛機回台灣的時候，我接到台灣的電話說，剛剛陸委會官員在記者會上說，他們準備收集曾永權等一行在大陸的會談，有沒有違反《兩岸人民關係條例》；如果有違反，要送法辦。我覺得，即使面臨這樣的環境，我仍然覺得兩岸的交流非常重要。
國共平台將扮演輔助的角色
正如剛剛所說，二OO五年連戰主席「和平之旅」，與大陸領導人達成「連胡五項願景」，搭建國共平台，對兩岸關係的發展，具有劃時代的作用。
現在，國民黨已是執政黨，未來兩岸交流協商的工作要轉移到政府委託的單位，也就是海基會。尤其是兩岸已有高度共識的經貿議題，優先推動。比如週末客運包機、大陸觀光客開放，會優先來推動。
但是，馬英九總統也一再講，國共平台可以作為政府輔助的角色，尤其是兩岸間尚未討論過的議題，可以先透過國共平台進行溝通；有一定共識後，才由海基會出面。也就是說，比較政治性的議題，可先由國共平台來談。有具體共識的時候，再由海基會來接手處理。
發展兩岸關係要有三個理念：善意、誠意和智慧
記者：您怎麼看兩岸政策在馬英九施政中的優先順序或位階？怎麼理解處理好兩岸關係對台灣的重要性？
曾永權：馬英九一直把兩岸關係的改善，放在非常重要的位置。無論是在大選期間，還是在當選之後，他都一再宣示：兩岸有共識、對台灣有利的事項優先推動；至於沒有共識、較敏感性的議題先擱置。其中，最為優先的是，他希望七月份能夠推動週末客運包機成行，同時大陸觀光客也可以來台觀光。
也就是說，有共識的先推，有爭議的先擱置。蕭萬長去大陸參加博鰲會議與胡錦濤會談的時候，提出兩岸關係發展的十六字，我覺得很有意義。這十六個字是：「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」。接著連戰四月二十九日在北京與胡錦濤進行第四度會談的時候，胡錦濤也提出兩岸關係的十六字箴言：「建立互信，求同存異，擱置爭議，共創雙贏」。
很顯然，擱置爭議，才能夠去創造或者追求雙贏，這是有高度共識的。這對兩岸關係的發展是非常正面的。所以，我個人覺得，兩岸如果都有善意、誠意和智慧，兩岸關係一定會向正面發展。
國民黨與民進黨
處理兩岸關係的不同之處
記者：國民黨執政之後在處理兩岸關係方面，與民進黨有甚麼根本的不同？
曾永權：我覺得，國民黨執政之後對兩岸關係的處理是完全不同的：
民進黨認為大陸是威脅，所以對大陸採取對抗、封鎖的心態。其結果是，把兩岸關係推向危險的邊緣，並導致台灣經濟走向邊緣化。
國民黨認為大陸是機會也有威脅，但是我們一直努力把大陸的威脅降至最低，機會擴至最大。因此，我們要「擱置爭議，共創雙贏」，絕對不能將爭議無限上綱，變成威脅，使人民福祉受損。
曾永權小檔案
曾永權，一九四七年九月十日生，台灣屏東縣人；逢甲大學畢業，美國諾斯諾普大學工業管理研究所碩士、美國杜克大學公共政策研究班結業；曾任“國民大會代表”、國民黨立法院黨團書記長、立法院黨政工作協調會主任、國民黨政策會執行長、中華奧委林匹克委員會副主席等；現為中國國民黨不分區立法委員、立法院副院長。
（全文刊載於《中國評論》月刊2008年6月號，總第126期） |
