中評社香港1月4日電／中國10月底公布了第十三個五年規劃。這是借以了解2016至2020年中國發展方向的重要文件。
據《日本經濟新聞》12月28日報道，中國的經濟體系已經不是30年前第一次去時那樣全部由國家所有。因此，這個新規劃已經不是詳細規劃，而已成為體現中國領導層希望達成何種目標的文件。這些目標包括，把歐美式金融政策和財政政策加以組合、由國家提供資金實施基礎設施開發、通過改革提高整體生活水平、實現適度的經濟增長率、提高消費在國內生產總值中所占比重、改善環境等等。
中國政府估算，要實現到2020年使實際國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，在今後5年需要保持6.5%的年均經濟增長率。許多人對中國發布的GDP數據表示懷疑，不相信中國有能力維持6.5%的經濟增長率。但是，中國的經濟專家們說，即使工業生產增長率在5%以下，服務業的高增長可以發揮彌補作用，從而有可能實現大約7%的經濟增長率。
但是，即便現在的經濟增長率真正達到了7%左右，但今後5年要保持6.5%的增長率困難不少。首先，從重工業向服務業的過渡，意味著勞動者的人均產出減少，中央政府的管控放鬆。
恐怕最重要的是勞動年齡人口不再增加。這是實施了30多年的獨生子女政策帶來的結果。中國政府最近允許所有家庭生育兩個孩子，但這項政策要帶來勞動人口的增加，可能需要歷時20年。在那之前，需要把勞動人口從生產率較低的農業轉向城市地區的產業。因此，中國政府正在研究加快推進城鎮化。 |
