中評社北京4月30日電／美國《防務新聞》4月20日報道，美國國防部長辦公室的一份內部評估報告顯示，為應對“未來的大國威脅”，美國海軍需要裁掉2艘航空母艦、凍結大型水面戰艦擴充計劃，以換取新增數十艘輕型無人作戰艦艇。
近年來，美國將大國競爭列為首要威脅，美海軍也從注重“由海向陸”的力量投送，向全面增強制海作戰能力轉型。在此背景下，美海軍部發布了新版《艦隊結構評估報告》，提出美海軍艦艇數量將由原計劃的308艘增至355艘，在計劃增加的47艘艦艇中，大型高端艦艇占了39艘。美海軍於2019年3月向國會提交的《2020財年海軍艦艇長期建造計劃》，再次明確了2034財年實現355艘艦艇的目標。
然而，美海軍雄心勃勃的造艦計劃卻因為經費緊張被澆上一盆“冷水”。按照美軍的估計，如果海軍艦艇規模在2034財年增至355艘，年度運行與維護費用將從當前的240億美元增至300億美元甚或400億美元。按照《2020財年海軍艦艇長期建造計劃》預想，美國未來5年年均造艦支出為203億美元，2026財年至2034財年年均造艦支出將進一步增加到260億至280億美元之間。雖然美國軍費長期高居世界第一並且連年增長，但如此高昂的費用，恐怕仍是“不可承受之重”。
去年底，一份來自美國白宮行政管理和預算局的備忘錄顯示，由於經費預算有限，美海軍將不得不控制一下過大的“胃口”。比如，阿利·伯克級驅逐艦未來5年的建造數量從12艘減少到7艘，擬列入2021財年預算的弗吉尼亞級攻擊核潛艇由2艘變為1艘，2021年至2022年新一代護衛艦FFG（X）的建造速度也需要從每年2艘變成每年1艘。
與此同時，美海軍造艦計劃也直接受制於造船能力的不足。有關數據顯示，在過去的20年中，美國整個國防工業共損失2.5萬家本土製造企業，造船業不斷萎縮，國內大型船塢生產能力不足，具備成熟經驗的造船技術人員也嚴重缺乏。原本美國有借“355大艦隊”計劃重振國內造船業的想法，但該行業實際面臨的困境卻很可能反過來制約美海軍的發展。
但不容忽視的是，未來美海軍極有可能採取“變相”的方式，通過發展無人艦艇來實現其造艦計劃。
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