中評社香港3月13日電/參加全國政協會議的一些學者公開批評政協角色“弱勢”,稱其僅是全國人大的附屬品。
這些學者呼籲賦予政協更加獨立的權力,包括加強中共中央數十年前設想的監督作用。
政協委員兼天津南開大學法學院副院長侯欣一表示,政協多年來一直被忽視。
10日全國政協十二屆二次會議社科界別委員小組討論會上,侯欣一表示應該釐清政協的性質,以及人大對於政協提案有否作出充份回應。
全國政協現有2237名委員,來自與中共同盟的小政黨,也包括來自社會和專業協會的代表。
會上一些其他代表也質疑一年一度的大會究竟效率如何,以及全國人大是否認真看待他們的提案。
侯欣一表示,公眾和媒體只挑出個別委員的尖銳評論,但無法保證他們的批評得到重視。
全國政協創辦於1945年。當時,中共和國民黨視政協為理想渠道,方便在二戰後就政治改革進行多方談判。1954年起,政協轉型為參政議政機構。
中國人民大學國際關係學院教授兼獨立觀察人士張鳴認為,1954年之前全國政協實際上是中國的立法機構,但此後政協失去了許多功能。
他表示,政協如今並非真正的議政機構。如果政協真的希望起到作用,只能盡量保留能影響政治決策的精英成員。
全國政協辦公廳研究室主任劉佳義對此表示認同。他表示,過去這些年來,全國政協脫離了作為政治事務監督機構的原有功能。
他認為政協如今的限制是沒有渠道施展監督功能。
劉佳義表示,根據憲法,政協委員應討論時政,讓自己發揮作用。
侯欣一表示,公眾和立法機構、全國人大及全國政協、全國政協委員之間均缺乏溝通。
他認為,全國兩會為期兩週的會期不足以讓每一名委員發表觀點。
他提出一個解決辦法,即減少委員的數量,與全國人大分開召集會議。
他表示,為確保全國人大認真考慮政協委員們的提案,全國人大應公布對委員提案的回應,這同樣十分重要。
(來源:香港《南華早報》) |