中評社北京1月21日電／今年，行政副中心是不少政協委員關注的熱點。北京市政協委員、京津冀協同發展研究基地首席專家、北京國際城市發展研究院院長連玉明就向市政協第十二屆四次會議提交了兩個有關行政副中心的提案，建議行政副中心建設應該立法先行，制定地方性法規，明確行政副中心的定位、職能、配套、未來發展方向，避免犯過去“攤大餅”的毛病。北京市政協委員，分管科教文衛的通州區副區長李亞蘭則表示，目前行政副中心的建設過程中，遇到的最大困難還在於審批。
提案1
專案立法避免片面強調快節奏
北京市政協委員、京津冀協同發展研究基地首席專家、北京國際城市發展研究院院長連玉明提交的第一個提案是關於加快行政副中心建設地方立法。連玉明建議，應該用立法引領和保障市行政副中心建設。
具體建議包括，將行政副中心建設的立法工作納入市委市政府決策的議事議程；加快制定和出台《北京市行政副中心建設管理條例》。採用“專案立法”的形式，推進行政副中心建設的地方立法，立法過程中要加大公眾參與力度。
連玉明表示，建設城市副中心將成為我國特大城市發展的必然趨勢，而國內城市副中心往往是由市級政府直屬負責。目前我國還未針對新城建設或城市副中心建設制定相應的法律法規，但是作為北京市未來發展的重大事項和我國特大城市治理城市病的有效探索，依據《中華人民共和國立法法（2015）》第七十二條、第七十三條規定，北京市可以根據具體情況和實際需要，先行制定行政副中心建設地方性法規。
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