中評社香港4月11日電／中國人民銀行條法司司長穆懷朋10日在新一代信息技術產業發展高峰論壇上透露，人民銀行正在會同有關部門加緊制定《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》，這份意見作為“頂層設計”，將成為中國網際網路金融監管體系的制度基礎。
新華社報道，前不久中國人民銀行暫停二維碼支付和虛擬信用卡業務，引起社會廣泛關注。穆懷朋對此回應說，這一“事件”給了我們一個科學、客觀審視網際網路金融發展和監管關係的機會。“強調防範風險、保護消費者、更好地服務實體經濟，與鼓勵創新是並行不悖的。”
穆懷朋表示，從整體上看，現有法律規則還沒有對網際網路金融機構的屬性作出明確定位，有些從業機構的業務活動也還沒有專門的法律法規進行有效規範。
穆懷朋說，對網際網路金融從業機構仍然要實行必要的監管，不過不應管得過死，要留出發展的空間，監管力度要適度。但是，留有發展的空間，並不是要留有監管的空白。第三方支付、P2P網絡借貸（個人網絡借貸），股權眾籌融資，以及網上基金銷售等業務的本質內容，仍然是傳統金融所處理的支付、借貸、股權融資和投資的業務。因此，可以在現有的金融監管部門的職能框架內，對網際網路金融實行分類監管。
穆懷朋透露，目前，人民銀行正在會同有關部門，積極開展中國網際網路金融協會的籌備工作，以期構建高效的行業自律管理體系，搭建政企溝通橋梁及業界機構、專家學者的合作交流平台，促進行業持續健康發展。 |
