檔案費收入大於保管成本
根據北京市人力資源和社會保障局提供的數據,截至2014年6月底,北京市、區縣存檔機構共管理檔案170萬份。按照現行120元的收費標準,每年產生的存檔費逾億元。而這筆檔案保管費的具體使用、支出細目,目前均無公布。
這筆錢到底去哪兒了?北京市人社局表示,收費標準是北京市發改委制定,採取收支兩條線管理,收費統一上繳市財政,人社局沒有截留,所需檔案管理經費由財政局每年下撥。而檔案管理相關費用的具體支出方向,主要是由安保費和人工費兩部分構成。
對於存放薄薄幾頁紙的人事檔案,到底需要多少成本?據一位區縣職介中心的相關負責人介紹,除了按檔案數的一定配比配備相應的管理人員的人工成本之外,檔案管理的最大的成本在於檔案庫。檔案的存放要購買專業的檔案密集櫃以及檔案盒,同時檔案庫還要做到六防:防潮、防濕、防火、防蟲、防盜和防塵。要做到六防,則需要種種設備的保障,如門窗必須加防塵橡膠條密封,並加防火防盜門;燈要加裝防爆燈,防止用電時間過長發生失火;同時,檔案室的溫度、濕度都有限定,溫度要控制在14℃至24℃之間,相對濕度的日變化幅度不得超過±5%等,還要配備吸塵器等等。
不過,這名負責人也坦言,存檔費屬於財政收入,必須一分錢不留地上交,而每年所需的人工成本、檔案管理的維護費用,則每年都要進行申請,列入預算,之後再由上級財政進行撥付,“總體來講,拔付的費用應該比上繳的費用要少。”
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