中評社香港3月12日電／中國教育部部長近日透露了包括減少加分項目、擴大統一試題適用範圍在內的多項高考改革措施。分析人士認為，這顯示了中國進一步促進高考公平的決心。
新華社報道，高考是中國最重要的全國性考試之一，高校根據考生成績擇優錄取。據統計，2014年中國高考報名人數為939萬人。
中國人看重高考，因為高考幾乎是上大學的唯一通道。人民網近期一項調查顯示，超過十萬人認為教育改革是當前最重要的問題。
中國政府顯然已經認識到問題所在，教育部推出的多項改革措施旨在滿足民眾對高考公平的期待。
中國曾出台多項高考加分政策，擁有體育、文藝等特長的學生以及學科競賽獲獎者等可獲高考加分，這使得他們在高考中有著明顯優勢。
高考加分政策初衷是為了促進學生全面發展，但因為加劇考生間的不公平而飽受詬病。比如，學科競賽通常被認為對於來自城市的考生更有利，因為農村學生參加競賽的機會非常少。
鋻於加分帶來的優勢，不少考生不惜造假獲得加分。2014年，河南和遼寧兩地先後爆出高考加分醜聞：兩地數百名高中生通過非正當途徑，獲得國家二級運動員資格，並以此獲得高考加分。
對此，教育部開始規範高考加分項目，縮小加分範圍。教育部上個月發出通知，要求各地堅決取消不合法、不合理、不適宜的地方加分項目，嚴格加分考生資格考核、加強加分考生資格信息公示，嚴肅處理資格造假考生。
教育部部長袁貴仁近日表示，全國性鼓勵類的加分項目將在今年全部取消，只保留一些扶持性政策；一些地方性的加分政策也減少了63%，已經有10個省全部取消地方加分項目。
“規範高考加分是一個明顯的進步。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，減少高考加分和高校自主招生結合，既能促進公平，又可以照顧學生的多元化發展。
作為中國兩個高考綜合改革試點地區之一，浙江省於2014年秋季開始實行新高考方案。浙江省教育廳廳長劉希平說，改革方案的核心理念是在確保公平、公正的前提下，擴大教育的選擇性，以賦予考生和高校更多的自主權。
為了保證高考的公平性，2011年起，浙江的高考加分項目即已大幅“瘦身”。在取消多項加分項目的同時，所有獎勵類項目高考加分的分值均由20分降為10分。
“高考的獎勵類加分，在鼓勵拔尖人才培養的同時必須保證公平。門檻要高、加分要少，才有公信力。”浙江省教育考試院負責人孫恒說。
除了規範高考加分，高校自主招生改革也成為一大亮點。袁貴仁表示，從今年開始，高校自主招生將取消推薦限額，所有學校和學生都可以參加高校組織的自主招生。自主招生的時間也由以往的高考前，改為高考之後。
教育部的規定已經開始發揮作用：中國兩所知名大學——清華大學和北京大學在今年自主招生方案中，均放棄之前採用的“中學推薦為主，個人自薦為輔”的原則。兩所高校今年自主招生對象擴大為所有符合條件的高中生，並承諾要加強信息公開和公示。
同時，縮小區域錄取率的差距也成為重要目標。據袁貴仁透露，2015年中國本專科的招生人數從去年的698萬增加到700萬，新增的2萬人全部用於中西部人口大省。此外，今年還安排了20萬名東西部協作計劃，主要用於由東部學校招收西部錄取率較低省份的考生。
提高中西部地區高考錄取率，還被寫入了2015年的政府工作報告。今年政府工作報告明確“促進教育公平發展和品質提升”，“暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運”。
為此，中國政府計劃通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展，繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率。
為了讓貧困地區考生有更多機會進入大學，2014年教育部啟動了實施農村學生單獨招生和地方重點高校招收農村學生專項計劃。據不完全統計，北大、清華、復旦3所高校去年面向貧困地區專項計劃招收新生740人，較2013年增長3倍多。
寧夏回族自治區就是上述政策的受益省份之一。2014年，寧夏有接近65000人參加高考，在優惠政策影響下，寧夏去年高考錄取率達到83%。
“近幾年國家出台了一系列針對農村貧困地區學生的高考招生政策。”寧夏固原一中副校長韓映順說，寧夏偏遠山區的考生成為政策的直接受益者，每年都有三四百名學生通過專項計劃走出大山，接受高等教育。 |
