會議指出,整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度,建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度,是推進醫療衛生體制改革、實現城鄉居民公平享有基本醫療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。要按照統一制度、整合政策、均衡水平、完善機制、提升服務的總體思路,從統一覆蓋範圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理等方面進行整合,積極構建保障更加公平、管理服務更加規範、醫療資源利用更加有效的城鄉居民醫保制度。要推動實現醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”,推動基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險、社會慈善等銜接配合,努力構建多層次的醫療保障體系。
會議強調,依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利,是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提。要完善戶口登記政策,把計劃生育等政策與戶口登記脫鈎,加強戶口登記管理,全面解決無戶口人員登記戶口問題。要摸清無戶口人員數量、分布及產生原因等,分類實施無戶口人員登記政策。要堅持依法辦理,維護每個公民依法登記常住戶口的權益。要將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進。
會議指出,在青海三江源地區選擇典型和代表區域開展國家公園體制試點,實現三江源地區重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承,促進自然資源的持久保育和永續利用,具有十分重要的意義。要堅持保護優先、自然修復為主,突出保護修復生態,創新生態保護管理體制機制,建立資金保障長效機制,有序擴大社會參與。要著力對自然保護區進行優化重組,增強聯通性、協調性、完整性,堅持生態保護與民生改善相協調,將國家公園建成青藏高原生態保護修復示範區,三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區,青藏高原大自然保護展示和生態文化傳承區。
會議強調,完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理,是司法體制改革的基礎性措施。根據中央統一部署,2014年以來,先後18個省區市啟動兩批改革試點。試點地方改革取得明顯成效,在全國推開司法體制改革試點的條件時機已經成熟。會議同意於2016年在北京、天津等13個省區市和新疆生產建設兵團適時推開司法體制改革試點。試點地方要加強組織領導,科學組織實施。中央有關部門要加強統籌指導。
會議指出,開展公安機關執法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革試點,是推進人民警察管理制度改革的重要內容。要根據人民警察武裝性、實戰性、高強度、高風險等職業特點,以及公安隊伍規模大、層級多、主要集中在基層一線等實際情況,完善執法勤務警員職務序列,建立警務技術職務序列,拓展執法勤務警員和警務技術人民警察職業發展空間,完善激勵保障機制,激發隊伍活力。要注重向基層一線傾斜,突出對實績的考核。
會議強調,明年改革工作的總體思路是,協調推進三中、四中、五中全會部署的改革舉措,堅持“四個全面”戰略布局,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,突出問題導向,突出精准發力,突出完善制度,突出督察落實,把具有標誌性、引領性的重點改革任務抓在手上,主動出擊,貼身緊逼。不管是落實已出台的改革,還是推出新的改革舉措,都更加需要披荊斬棘的勇氣,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厲風行的作風。
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