2015年6月,中共中央政治局就加強反腐倡廉法規制度建設進行第二十四次集體學習。在主持學習時,習近平強調,鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度。要加強反腐倡廉法規制度建設,把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面,發揮法規制度的激勵約束作用,推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求,加大反腐倡廉法規制度建設力度,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,本著於法周延、於事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度,努力形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系。
抓住主體責任這個“牛鼻子”
全面治黨最主要的還是廣大黨員幹部能尊崇黨章,堅持為民謀利。有了制度的"硬框架",還要緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”。
2015年1月,十八屆中央紀委五次全會召開。習近平在會議上指出,要嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設主體責任,各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下。
2015年11月,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議。會議指出,管黨治黨根子在黨委、關鍵靠擔當,各級領導幹部要落實全面從嚴治黨主體責任,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治,營造風清氣正的政治生態。
中央全面深化改革領導小組第十九次會議指出,改革工作能不能落實到位,落實責任是關鍵。要抓好部門和地方兩個責任主體,把改革責任理解到位、落實到位,以責促行、以責問效,抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環節,做到全程跟進、全程負責、一抓到底。地方各級黨委對本地區改革任務承擔主體責任,黨委書記既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,一級抓一級,層層傳導壓力,確保改革方案落地生根。
中央全面深化改革領導小組第二十次會議也強調,要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚,落實到位,做到既各司其職、各負其責又相互協作配合。專項小組既要抓統籌部署,也要抓督察落實,對一些關鍵性改革要牽頭組織制定方案。地方黨委對本地區全面深化改革承擔主體責任,既要把中央部署的改革任務落實到位,又要結合實際部署實施地方改革、鼓勵支持基層創新。黨委書記作為第一責任人,既要掛帥、又要出征,親力親為抓改革。
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