工商稱“不辦理營業執照就是瀆職”
國家明令禁止“黨政機關辦公用樓商業經營和出租”。早在2007年，中紀委等七部委聯合下發《關於開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》，對此有專項要求。此外，國務院和文化部也明文規定“娛樂場所不得設立在黨政機關周圍”。
在這樣的背景下，位於徐聞縣畜牧局大樓的歌舞廳經營卻一路綠燈，從未間斷。這其中，徐聞縣為此多次召開的“聯席辦公會”起了決定作用。
2007年6月，徐聞縣政府召開第十四屆第四次縣府常務會議，決定同意“從縣畜牧局辦公樓一至六層樓房承租受益部分，全部用於償還畜牧局辦公樓工程欠款”。基於該會議精神，徐聞縣畜牧局與承租人於2009年8月簽訂了延期租賃及補充協議書，並允許經營“娛樂城”等。
徐聞縣文體局是“娛樂場所”審批管理的主體部門。該局副局長唐趙芳說，畜牧局辦公大樓出租經營娛樂場所，顯然不符合國家的有關政策。但最終同意審批，主要是基於縣政府的“聯席會議”決定。
唐趙芳所說的這個“聯席會議”，指的是徐聞縣政府於2013年6月25日召開了“研究皇朝太子俱樂部審批”的會議。這次會議有包括“紀委、公安、檢察、消防、衛生、文體、環保、工商、畜牧”等10多個部門參加。
這期間，徐聞縣畜牧局還專門出具了一份公函，證明“皇朝太子俱樂部營業時間從晚上7時至凌晨2時，不影響我局白天上班辦公秩序”。
工商是最後把關部門。徐聞縣工商局副局長譚進略說，皇朝太子俱樂部“衛生、消防、環保及文化等部門的審批手續最後都齊全了，我們不辦理營業執照就是瀆職”。
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