中評社北京2月29日電/核心提示:“減”源自“簡”的理念,但凸顯的是實施路徑。“減”要出招,招招動的是政府的“奶酪”。
通往“民富”與“國強”,信念上需要持久做加法,但方法上卻常常需要從減法入手。這也是本屆政府“減”字當頭的原因所在。
李克強就任總理後首場記者會回答的第一個問題,便開宗明義闡明立場:現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心削減三分之一以上。隨即他代表本屆政府鄭重提出“約法三章”:一是政府性樓堂館所一律不得新建;二是財政供養人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
這一減法邏輯十分清晰:當財政收入增速放緩、民生剛性支出不減反增,那就需要首先削減政府開支。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”,“要用簡樸政府來取信於民,造福人民”,李克強甫一上任便亮明觀點。本屆政府施政由此打上鮮明烙印:政府權力要為人民做減法。“減”,亦成為李克強提及最頻的字之一。
“減”源自“簡”的理念,但凸顯的是實施路徑。“減”要出招,招招動的是政府的“奶酪”。
這是一個在實際運行中不斷提速的過程。原定5年內砍掉三分之一行政審批的目標,兩年即告完成,實現總理所說的“言出必行,說到做到”。李克強繼而提出新的要求:繼續減少行政審批事項,繼續減少職業資格許可認定,繼續減少紅頂中介組織,繼續減少不合法不合理收費。力推“三證合一,一照一碼”,簡化企業辦事手續,減輕群眾經濟負擔。2014年以來,國務院分5批取消272項職業資格許可和認定事項,總量減少近一半。
減法甚至有一直做到零的決心:以2015年5月國務院決定為標誌,“非行政許可審批”這一概念,徹底退出歷史舞台。
政府權力的“減法”,直接換取的是市場活力的“乘法”。近兩年來,新註冊企業每天都在12000家左右。
“減”的另一大動作便是減稅降費,特別是對小微企業、三農領域實施精准減稅。李克強明確說,這本身就是積極的財政政策。他強調:“不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業減稅降費,同樣也是積極的財政政策!”
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