另外,決議第一次針對構成朝鮮出口收入一半的煤和鐵礦砂進行禁運。最後,奢侈品禁運增加了手表、游艇和摩托雪橇等。
美國主要媒體仍懷疑這一制裁措施是否能達到讓朝鮮放棄核武器和導彈發展項目的目的。《紐約時報》的報道稱新制裁方案被懷疑力度仍不足。主要理由是決議中對制裁設了例外,即涉及“民生目的”的不在制裁範圍內。
安理會決議執行情況歷來糟糕
但是,根據聯合國安理會設立的專家小組在2月22日遞交安理會主席的《最後報告》,193個聯合國會員國裡,只有42個國家依照2013年的決議向安理會提交了對制裁措施的執行報告;有90個會員國從來沒有按照決議提交過報告。做得最差的是非洲和亞洲國家,而朝鮮出口武器和技術的主要目的地就在東南亞、非洲和中東。專家小組向93個沒有提交報告的的會員國發出提醒函,其中7個國家還是2015年的安理會非常任理事國。而向安理會報告對與軍火有關貨物進行檢查和扣押情況的,至今只有一例。
這份報告說,除了會員國的報告率低,而且報告質量差,缺乏細節,抑制了小組的工作能力,“使其無法充分報告制裁執行情況和分析國家執行方面存在的困難。”報告說,這是會員國缺乏能力和政治意願的緣故。而這也給朝鮮繼續進行被禁止的活動創造了機會。
如果決議通過,這種情況能否在執行這份全面嚴厲制裁中得以糾正?仍不得而知。
(來源:騰訊新聞) |