加大市政府投資支持力度。對民間投資新建、擴建非營利性養老機構，每張床位給予2萬元到2.5萬元的補助支持，區政府按1比1配套投資；對民間投資建設綜合管廊、充電站、停車場、餐廚垃圾處理、文化創意產業等項目，給予工程投資30%的補助。
全面落實民間資本准入平等待遇，任何部門不得對民間資本單獨設置附加條件、歧視性條款和准入門檻。市政府已責成市法制辦牽頭負責，對本市出台的政策開展全面清理，修改或者停止執行不利於民間投資准入和存在不公平待遇的政策文件。同時責成金融局牽頭負責，解決民間資本融資難融資貴問題。
新聞背景
民間投資增速不斷下滑
今年以來，全國民間投資增速不斷下滑，北京市也不例外：1至4月、1至5月、上半年分別同比下降5.1%、6.9%和10.4%。分析認為，民間投資受房地產投資主動調控影響較大，2015年以來，北京房地產投資增速從31%的高位一路下行，2016年上半年房地產投資增速同比下降7.6%，帶動民間投資下降6個百分點。雖然加大了信息服務業、文創業等新興產業的引導力度，但其輕資產特征明顯，短期難以有效彌補房地產投資下降影響。
此外，本市禁限措施對民間投資轉型發展產生一定的階段性影響。全市受到禁限的行業比例達到55%，城六區更是高達79%。民間企業投資接續相對乏力，今年上半年19個行業中有16個行業民間投資出現下降。
另外，“公私合營”的PPP模式對民間資本的引導帶動作用尚未充分發揮。由於政策缺失，一些PPP項目落地困難，對民間投資造成隱性門檻。而多數民企在資金規模、人才儲備、運營管理等方面競爭優勢不明顯。過去3年，本市已簽約PPP項目中標單位七成為國企，有些領域甚至達到九成。今年上半年，在國企投資項目增長的情況下，民間投資項目的個數和計劃總投資分別下降了12.3%和3.9%。
北京市常務副市長李士祥表示，“疏解”與“禁限”並不意味著北京就沒有了民營企業發展的空間。出台該《措施》，旨在進一步促進本市民間投資健康發展，著力推進供給側結構性改革，激發市場活力。他舉例說，北京市的早餐供應、買菜、停車、養老、社區醫療、家政服務等方面存在品牌不多、連鎖不夠的問題。此外，圍繞首都的城市戰略定位，在污水處理、垃圾減排、大氣污染防治、城市綠化美化等方面都期待民間資本的進入。
（來源：《北京晨報》） |
