中信證券首席經濟學家諸建芳認為，國企混改的全面深入推進將是2018年國企改革的重要主線，以點到面的改革將進一步深化，進度可能會超過預期，涉及的行業和領域也可能有所擴大。同時，混改將多頭並進，以市場需求為導向。其中，中國聯通混改模式可視為未來國改的新方向之一，IPO上市或資產注入（包括借殼）也是一大亮點。
這從近期地方和企業公布的國企改革施工圖上就可得到印證。《經濟參考報》記者發現，此輪混改方案設計更為細致，力度也不斷加碼。不過，在推進中還有一些問題亟待釐清。例如，省屬國企集團層面的“混改”，特別是改制為“國有資本不控股”的問題如何選擇、確定、實施等亟待政策突破和規範；民營企業代表希望進一步從法律法規方面明確“混改”平等產權、建立市場化的資本准入和准出機制等。
2018年國企改革另一大備受關注的熱點則是兼並重組。根據國資委的部署，在目前中央企業調整至98戶基礎上，未來聚焦發展實體經濟，突出主業、做強主業，加快推進橫向聯合、縱向整合和專業化重組。“新一輪的重組整合中，利用重組整合向產業鏈上下游延伸、強強聯合打造規模效應等勢頭越發明顯，戰略新興產業也成為國企結構布局優化的重要陣地。”中國企業研究院首席研究員李錦稱。
廣東提出2018年底基本完成省屬國資系統的重組，要將70%以上省屬國有資本集中到基礎性、公共性、平台性、引領性等重要行業和關鍵領域；85%以上國有資本集中在資產超千億元的大企業、大集團。
徐進表示，今年將推動2－3戶省屬企業重組整合，力爭10戶在川國有企業進入中國企業500強。
此外，國企降杠杆也是2018年去杠杆的重中之重。數據顯示，11月末中央企業平均資產負債率穩定在66.4%，較年初下降0.3個百分點。國家金融與發展實驗室副主任張曉晶表示，國企債務負擔依舊較重，占非金融企業部門債務六成左右，雖有緩解之勢，但仍處於高位。
國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗此前曾介紹，下一步國資委要求進一步降杠杆、減負債，提出四方面工作：一是強化內部管理，二是優化資本結構，三是充實資本規模，四是管控債務風險。“工作都在積極推進過程中。總體來說，中央企業債務風險可控。”
（來源：《經濟參考報》） |
