中評社北京1月23日電／近日，銀監會下發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，其中未經審批設立機構並展業成為監管關注重點之一。
對於城商行和農商行而言，異地持牌機構意味著不用通過監管審批，不受到異地建立分支機構的限制，卻能開展各項業務。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對記者表示，這樣的機構不勝枚舉，名目也五花八門，資金運營中心、金融市場部甚至研發中心，都悉數在列。
北京金融街和上海陸家嘴
根據《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，整治銀行業市場亂象工作要點之一為違法違規展業，其中包括未經審批設立機構並展業、違規開展存貸業務、違規開展票據業務、違規掩蓋或處置不良資產。
未經審批設立機構並展業包括，未經批准設立分支機構、網點，包括異地事業部、業務部、管理部、代表處、辦事處、業務中心、客戶中心、經營團隊等，並從事業務活動；村鎮銀行跨經營區域發放貸款、辦理票據承兌與貼現（不含轉貼現）業務；分支機構或專營機構超法定範圍開展業務；超範圍授權分支機構開展同業、票據業務等。
事實上，城商行和農商行有大量的未經批准設立的分支機構在上海、北京等地。某股份制銀行銀行金融市場部人士對記者表示，上海主要在恒生銀行大廈、環球金融中心、北京則主要在金融街的寫字樓中，規模比較小的也有隱藏在金融街附近的居民樓中，銀行間資金價格的波動，與這些隱匿者密不可分。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼則表示，這些機構的名目五花八門，資金運營中心、金融市場部甚至研發中心，但主要做的是同業、資金業務，所屬的部門與實際的業務不一定完全吻合。
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