《總體方案》強調,自貿試驗區建設過程中,要強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。《總體方案》提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。
焦點1
新一批自貿試驗區為何圈定這6個省區?
優化自貿試驗區布局,服務國家重大戰略
記者注意到,此次新設的6個自貿試驗區3個在東部沿海,3個在沿邊地區。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文8月26日在國新辦吹風會上指出,這樣的安排不僅有利於進一步優化自貿試驗區戰略布局,也能夠主動服務和融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長三角一體化發展、東北振興、海洋強國、創新驅動發展等國家重大戰略。
在山東、江蘇、河北新設自貿試驗區,將實現中國沿海省份自貿試驗區的全覆蓋,連點成線、連線成面,形成對外開放的前沿地帶,全方位發揮沿海地區對腹地的輻射帶動作用,更好地服務陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。
在廣西、雲南、黑龍江新設自貿試驗區,是中國首次在沿邊地區布局自貿試驗區,這將有利於通過改革創新助推沿邊開放,輻射帶動沿邊發展,為中國進一步密切同周邊國家經貿合作、提升沿邊地區開放開發水平,提供可複制、可借鑒的改革經驗。
焦點2
6個自貿試驗區各自承擔什麼任務?
各有側重的差別化改革試點任務
王受文表示,此次中央決定在山東等6個省區設立新一批自貿試驗區,目的是要通過在更大範圍、更廣領域、更多層次差別化探索,開展對比試驗、互補試驗,激發高質量發展的內生動力,更好服務於對外開放總體戰略布局。
6個自貿試驗區總體方案充分考慮黨中央、國務院對自貿試驗區的定位和要求,積極進行差別化探索,更好服務國家戰略。
他舉例說,山東主要是通過加快推進新舊動能接續轉換、高質量推動海洋經濟發展、深化中日韓區域經濟合作,推動對外開放新高地建設。
江蘇將通過深化產業結構調整、深入實施創新驅動發展戰略等,在打造開放型經濟、創新發展實體經濟和產業轉型方面先行先試。
廣西將通過深化與東盟的開放合作、推動建設國際陸海貿易新通道、探索沿邊地區開發開放等,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。
河北將主要圍繞服務京津冀協同發展、高質量建設雄安新區、發展高端高新產業等,建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區。
雲南將通過與越南、老撾、緬甸等周邊國家合作發展,建設連接南亞東南亞大通道的重要節點,推動形成中國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。
黑龍江將通過推動東北全面振興全方位振興、著力深化產業結構調整、建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐、提升沿邊地區開放水平,打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐。
焦點3
自貿試驗區將享哪些政策紅利?
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