司法建議
規範管理，可採用“兩把鑰匙合用開鎖”
為了預防類似案件再次發生、保障公民財產安全，日前，上海市徐匯區人民檢察院向市沐浴行業協會發出檢察建議，希望後者從四個方面予以整改。
首先，進一步加強浴場場所安全防範和浴場更衣箱管理。建立健全浴場各項安全防範管理規定，確保各項安全防範管理規定落到實處。要加強和改進更衣箱電子感應鎖、手牌鑰匙的管理。既要對統一購進的電子鑰匙重新設置並定期變更電子數據，也要規範浴場的“萬能鑰匙”的專人保管、規範使用。建議浴場針對特定階段的特殊情況採用“兩把鎖”的方式，即客人持有的更衣箱鑰匙、當班服務員鑰匙兩把鑰匙合用開鎖的方式，確保就浴客人更衣箱內財產安全。
其次，進一步加強浴場員工隊伍的管理和教育。招聘環節要加強和完善對應聘人員的基本情況和信息的核實和審查，尤其是身份證等有效證件核對，並採用實名制登記管理。在日常管理環節要加強對員工廉潔從業和職業道德教育，提高員工遵紀守法的自覺性，抵制犯罪誘惑因素的侵襲。要在浴場適時建立與員工之間的對話、談話制度，提升浴場管理工作的親和力與凝聚力。
第三，建立健全浴場安全防範預警工作機制。建議浴場針對可能發生問題的鞋吧、更衣區等重要場所加強安全巡視、檢查，對於重要崗位的員工進行定期的輪崗，或者調換搭班人員等，特別是出現盜竊案件後要及時報警，並協助警方排查梳理相關情況，及時採取應對性措施。組織一次全市性的《留宿過夜浴場“五規範”制度》落實情況檢查活動，通過檢查排查，梳理、分析存在的安全隱患，並對存在的問題完善相應的制度，提高制度的執行力。
第四，著力加強浴場行業性安全防範和法制教育。建議上海沐浴行業協會通過行業業務指導、行業通報、專項檢查等形式，進一步增強浴場經營者的法律意識，杜絕違法經營，制止浴場出現或可能出現的各種違法犯罪行為；通過定期、不定期的檢查，督促相關浴場在浴場內部使用規範的安全警示標誌，通過廣播提醒等方式，進行必要的友情提醒、規勸，提高浴場就浴客人的安全防範意識。 |
